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??5月13日上午，佛山市住房和城鄉建設局等九部門發布了關于持續推動房地產市場平穩健康發展的若干措施（以下簡稱“措施”）。

??此次的新政共有13條，其中8條是針對供給端的，如優化土地供給條件、滿足項目融資需求、優化企業稅收繳納機制等。對需求端影響較大的措施則是購房落戶。

??半個月前，佛山市住房和城鄉建設局局長曾陽春曾在一個公開場合透露今年的工作重點之一便是“讓市場穩得住”，年初就從金融端、開發端、審批端、需求端謀劃、儲備了2024年房地產調控政策，適時出臺。

??“有不少政策是實實在在的利好。”佛山某房企對中國房地產報記者表示，項目開竣工違約金比例的降低、容積率計算規則的優化、居住公寓執行民用水電氣價格標準、“以舊換新”等措施對減輕企業的經營壓力都有幫助。

??供需兩端齊發力

??為了提高房企的投資積極性，地方政府想了不少辦法。措施提到，堅持市場需求導向，合理確定單宗出讓地塊面積，優先安排優質地塊供應，保障純住宅項目用地供應。而且，除了法律法規和控制性詳細規劃明確的宗地內需要建設的公服設施外，新出讓的住宅用地可以不再設置其它配建要求。屬地政府也將優先做好待出讓土地相對集中區域的學校、醫院等配套公服設施的建設。

??容積率方面，新出讓的住宅用地，住宅套內陽臺的“折半”計容面積上限由套內建筑面積的18%提高至20%。

??措施有不少內容意在緩解企業的資金壓力。如，競得土地的房企可以先繳納50%的土地出讓金，申請辦理開發報建手續，待剩余的50%付清后，再辦理土地使用權證和商品房預售許可證。新出讓的房地產開發項目，開竣工違約金標準由每日萬分之三調減為每日萬分之零點五，保函覆蓋面也有所擴大。佛山還支持新增房地產開發項目申請納入“白名單”，地方國企以適當方式收購保交房風險項目并推進建設的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。稅務部門可根據企業房地產投資情況，評估企業資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經批準可延長稅款繳納時限。

??對于能夠刺激需求的“以舊換新”，佛山持鼓勵態度，地方國企參與“以舊換新”活動的，對收購市場存量房產用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。

??需求端的支持政策還包括提高住房公積金貸款的可貸額度、取消首套商品住房商業性個人住房貸款利率下限，對商務公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執行居民生活用水用電用氣價格等。

??最大的亮點是購房入戶政策的放寬。自5月13日起，在佛山持自有合法產權住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

??據了解，佛山在2018年底取消全市的購房入戶政策，將購房直接入戶政策調整并入積分制。直到2023年7月，三水區、高明區才重啟購房入戶，此次則是全市范圍的放開。

??一位佛山的消費者告訴中國房地產報記者，此前他一直有將家人戶口遷過來、方便侄子侄女讀書的想法，雖然也可以走積分通道，但新政后落戶就更簡單了。

??庫存去化周期超24個月

??據曾陽春介紹，自房地產市場發展進入轉型期和深度調整期以來，佛山主要在“惠民、利企、防風險”上下功夫。如，在需求端精準施策，暫停實施住房限購政策，相繼出臺港澳居民購房便利政策、二手房帶押過戶、優化區域入戶政策、調整存量貸款利率、取消首套住房信貸利率下限、提高公積金貸款額度等惠民政策，支持住房需求穩步釋放。企業端則以提振信心為主，加快推動白名單項目融資落地，滿足房地產項目合理融資需求，讓項目活起來；舉辦多場“線上+線下”房博會，為房企搭建項目推介平臺。

??但成交量的提振效果并不明顯。今年“五一”假期，佛山商品住宅網簽256套，同比減少56%。克而瑞的數據監測顯示，“五一”期間，佛山新房的推貨量共計1675套，去化率10%，跌至近五年新低。截至4月底，佛山商品住宅庫存8.5萬套，面積999.59萬平方米，分別同比減少10%、7%，去化周期24.7個月，同比增長8.7個月。去化周期已連續5個月保持在20個月以上。

??合富研究院表示，此次發布的13條樓市新政措施全面，助益到位，意在扭轉佛山土地供求量近10年新低、住宅市場供求縮量、人才吸引乏力現狀。全市一盤棋，增加優質宅地，容積率新規“廣佛同城化”，符合新一輪優化增量房產的發力趨勢。重點在地價款、保函、融資、稅收等方面出臺優惠幫扶開發商，有利于營造開發友好型氛圍。

??相關研究機構分析人士也認為，當前佛山房地產市場觀望情緒濃厚，此次進一步優化房地產相關政策，目的在于激發更多的潛在需求。從具體措施來看，放寬購房入戶政策有利于吸引非本地戶籍加快入市的步伐，增加人口的流入。容積率新規將大大提高新建商品住宅的實用率，有利于提高新建商品住宅的品質及市場競爭力，加速釋放本地改善需求。支持住房“以舊換新”、加大公積金貸款購房支持力度、落實首套住房貸款利率動態調整機制等政策也將加快購房需求的釋放，促進存量房及增量房的銷售去化。