??【四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??12月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。在房地產(chǎn)方面，提出規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實(shí)現(xiàn)住有所居的重大民生工程。

??業(yè)內(nèi)解讀：瑞銀證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤認(rèn)為，近年來(lái)流向房地產(chǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)企業(yè)等非生產(chǎn)性部門(mén)的債務(wù)規(guī)模越來(lái)越大，導(dǎo)致資產(chǎn)投資回報(bào)率下降。房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一方面體現(xiàn)在居民購(gòu)房的杠桿率在提升；另一方面，一些房地產(chǎn)企業(yè)拿地積極，給了房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)非常強(qiáng)的高價(jià)拉升信號(hào)。價(jià)格攀升給居民購(gòu)房造成恐慌心理，在此過(guò)程中會(huì)加劇對(duì)杠桿的依賴(lài)。除了正規(guī)的銀行貸款之外，房產(chǎn)中介及其他影子銀行信貸也積極為購(gòu)房者提供信貸。雖然監(jiān)管層禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商使用銀行貸款繳納土地出讓金，但據(jù)一些媒體報(bào)道，開(kāi)發(fā)商利用影子銀行信貸、發(fā)債來(lái)支付土地出讓金的情況可能較為普遍，因此需要適時(shí)推出有針對(duì)性的調(diào)控政策。

??12月20日，石家莊印發(fā)《石家莊市商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫(kù)存和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)細(xì)則》，提出適當(dāng)降低商服用地供應(yīng)總量；在滿(mǎn)足環(huán)保、日照、公共設(shè)施配套等相關(guān)要求的前提下，允許商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為居住或其他用地性質(zhì)；引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，與房屋租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)；鼓勵(lì)個(gè)人、房屋中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展房屋租賃；對(duì)依法登記備案的房屋租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持；加大對(duì)房屋租賃企業(yè)的信貸支持力度等。

??12月21日，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控工作的通知》，在“鄭政辦2016〕64號(hào)”規(guī)定限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，將180平方米(含)以上住房 (包括新建商品住房和存量住房)納入限購(gòu)范圍。對(duì)于非鄭州戶(hù)籍家庭，在該市購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)需提供在本市連續(xù)繳納2年以上(含2年)個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。

??12月22日，鄭州住房公積金管理中心宣布，首套房和二套房貸款，要看三個(gè)條件：1）貸款金額不超過(guò)相應(yīng)最高限額；2）貸款金額不超過(guò)繳存余額的規(guī)定倍數(shù)；3）以及月還款額不超過(guò)家庭收入的60%。

??12月23日，河南省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鄭州市限購(gòu)區(qū)域個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定在“鄭政辦2016〕64號(hào)”文件規(guī)定的限購(gòu)區(qū)域，居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款、最低首付款比例為30%；居民家庭有購(gòu)房貸款記錄，但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房，或者已擁有1套住房、無(wú)論有無(wú)購(gòu)房貸款記錄，為改善居住條件申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房最低首付比例調(diào)整為60%。

??武漢市房管局發(fā)布通知，自12月22日起，武漢市住房限購(gòu)范圍新增東西湖區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)的部分區(qū)域，新增區(qū)域限購(gòu)力度和中心城區(qū)及三個(gè)功能區(qū)一樣，即該市戶(hù)籍暫停在以上區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第三套住房，非該市戶(hù)籍購(gòu)房需連續(xù)繳滿(mǎn)2年社保或個(gè)人所得稅證明。

??12月23日，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心出臺(tái)新政策：即日起，買(mǎi)家簽署網(wǎng)簽合同后才離婚的，仍視買(mǎi)家及其前夫/妻為同一家庭，需查詢(xún)其前夫/前妻名下套數(shù)，如不符合購(gòu)房資格的，即使已交稅，稅局都會(huì)以沒(méi)有購(gòu)房資格為由，通知作退稅處理。

??12月23日，北京市住建委、北京市發(fā)改委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)>通知》，禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)捆綁服務(wù)并收取費(fèi)用；規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制交易當(dāng)事人權(quán)利、減輕或者免除房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任、加重交易當(dāng)事人責(zé)任等對(duì)交易當(dāng)事人不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。