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??為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10 號）、《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見》（深府規(guī)〔2019〕7 號）等文件要求，凈化我市住房租賃市場環(huán)境，我局組織制定了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于切實規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）。

??一、相關(guān)背景

??2016 年來，在國家、省、市政府培育和發(fā)展住房租賃市場政策引領(lǐng)下，住房租賃市場迅速發(fā)展。但相關(guān)監(jiān)管立法滯后，住房租賃專營機構(gòu)“野蠻生長”，經(jīng)營行為不規(guī)范問題凸顯。部分企業(yè)為快速拓展市場，以“長收短付”等方式蓄積押金和預(yù)付租金，形成“資金池”，并利用池內(nèi)資金以“高進低出”方式迅速占領(lǐng)市場，一旦資金回流受限或融資受阻，極易引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂。甚至有部分企業(yè)假借住房租賃名義，以“經(jīng)營不善”“經(jīng)營虧損”為由，行合同詐騙之實，嚴重擾亂市場秩序，影響社會穩(wěn)定。

??今年以來，疊加疫情影響，國內(nèi)長租公寓“爆雷”事件頻發(fā)。為做好我市住房租賃領(lǐng)域風險防控，保障住房租賃當事人合法權(quán)益，我局出臺了《緊急通知》，對有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定住房租賃企業(yè)不得實施的經(jīng)營行為予以進一步明確，引導(dǎo)住房租賃企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

??二、主要內(nèi)容

??《緊急通知》以規(guī)范、引導(dǎo)住房租賃企業(yè)有序經(jīng)營為目標，對住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為提出了具體要求。主要內(nèi)容可概括為住房租賃企業(yè)“十不準”：

??（一）不準無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。住房租賃企業(yè)應(yīng)當依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經(jīng)營。自然人轉(zhuǎn)租住房 10 套（間）以上的，應(yīng)當依法辦理市場主體登記，不得無證經(jīng)營。

??（二）不準發(fā)布虛假廣告、虛假房源等不實信息。住房租賃企業(yè)應(yīng)當對所發(fā)布的房源信息的真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應(yīng)當實名并注明所在機構(gòu)及門店信息，并應(yīng)當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內(nèi)容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。

??（三）不準從業(yè)人員私自承接住房租賃業(yè)務(wù)。住房租賃企業(yè)應(yīng)當加強從業(yè)人員招錄管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，嚴禁從業(yè)人員以個人名義自行承接住房租賃業(yè)務(wù)。

??（四）不準實施價格違法行為。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得實施價格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為。

??（五）不準合同欺詐。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當利益。在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構(gòu)事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

??（六）不準強制交易。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得利用格式條款侵害承租人合法權(quán)益或者加重承租人義務(wù)，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務(wù)，不得違法強制單方解除合同。

??（七）不準隨意漲租、亂收費。住房租賃企業(yè)應(yīng)當與承租人嚴格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費。

??（八）不準通過“高進低出”“長收短付”方式侵害權(quán)利人合法權(quán)益。住房租賃企業(yè)應(yīng)充分意識到采取“高進低出”“長收短付”方式進行市場擴張從而引發(fā)資金鏈斷裂的經(jīng)營風險、法律風險，不得通過“高進低出”“長收短付”等方式哄抬租賃價格、加大企業(yè)資金斷裂風險、侵害房屋權(quán)利人和承租人的合法權(quán)益。

??（九）不準違規(guī)采用“租金貸”。住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費貸款，不得將住房租金消費貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

??（十）不準違規(guī)驅(qū)逐承租人。住房租賃企業(yè)應(yīng)當建立租賃糾紛處理機制，及時受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關(guān)當事人的糾紛；無法協(xié)商解決糾紛的，應(yīng)當通過人民調(diào)解、訴訟、仲裁等法律途徑解決，不得采用暴力威脅、恐嚇、違規(guī)斷水斷電等暴力手段驅(qū)逐承租人。

??住房租賃企業(yè)違反有關(guān)管理規(guī)定的，由住房建設(shè)部門會同相關(guān)部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風險提示、實行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信用評價系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。