??【政策匯編及業內解讀】

??2月15日，國土資源部、國家發改委印發《全國土地整治規劃(2016-2020年)》提出，“十三五”期間耕地數量質量保護全面提升，落實最嚴格的耕地保護制度，努力補充優質耕地，加強耕地質量建設。同時，要落實最嚴格的節約用地制度，穩妥規范推進城鄉建設用地整理；落實生態文明建設要求，切實加強土地修復和土地生態建設。

??中國證券投資基金業協會研究制定了《證券期貨經營機構私募資產管理計劃備案管理規范第4號-私募資產管理計劃投資房地產開發企業、項目》。文件規定，投資于房地產價格上漲過快熱點城市普通住宅地產項目的私募資產管理計劃，暫不予備案。房價上漲過快熱點城市目前包括北京、上海、廣州、深圳、廈門、合肥、南京、蘇州、無錫、杭州、天津、福州、武漢、鄭州、濟南、成都等16個，將根據住房和城鄉建設部相關規定適時調整范圍。

??業內解讀：用益信托研究員帥國讓認為，“4號文”帶給房地產信托業務分兩面看：一方面，會減少通道類房地產信托業務；另一方面對主動管理類房地產信托帶來利好，信托公司未來可以加大集合類地產項目的發行。盡管該政策對信托公司的房地產業務有一定利好，不過，在當前的弱經濟周期下，資金投資回報率下降，房地產市場的風險仍不容忽視。

??2月13日，天津市國土資源分局公布土地出讓新機制：當掛牌競買報價達到最高限價時，不再接受更高報價，競報自持面積等；若競報自持規劃商業建筑面積達到上限時，轉為競報自持規劃住房建筑面積階段；對競報自持商業建筑、自持住房建筑，不得辦理銷售許可，不得分割轉讓、分割抵押。

??天津市規劃局、國土房管局、建委聯合發出《關于酒店型公寓建設管理相關文件失效的通知》，今后天津市不再新審批酒店型公寓項目。通知指出，2016年1月1日，天津市全面啟用了住房和城鄉建設部發布的《城市用地分類與規劃建設用地標準》，按照該國標要求，城市用地分類中不再包括公寓用地的類型。此前執行的《關于加強酒店型公寓建設管理有關要求的通知》與上述國標不一致，經研究決定，此前執行的通知失效。

??業內解讀：有觀點表示，由于一線城市、熱點二線城市執行嚴格的限購政策，商住公寓被看作是住宅市場的重要組成部分。由于不限購，在過去的一年中，商住公寓在一線城市、甚至熱點二線城市量價齊升。商住政策收緊、規范土地屬性，這是大趨勢。政府整頓商住政策此起彼伏，不排除兩會前可能出臺更嚴格的樓市調控政策。

??合肥市房產局明確今年將進一步加大對“返租銷售”、“辦公改公寓”、“捆綁銷售”、“捂盤惜售”等違法違規行為處罰和曝光力度，妥善處置并就延期交房等問題提出處理意見。將繼續加強商品房交易合同備案管理、測繪管理、樓盤表管理、交易檔案管理。做好不動產交易與登記銜接工作，完善個人住房信息系統建設，實現登記與交易信息共享、實時互通。