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??各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

??為適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場供求關(guān)系新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

??一、保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)規(guī)模

??（一）積極推出優(yōu)質(zhì)地塊。制定年度土地供應(yīng)計劃，2024年全市計劃供應(yīng)房地產(chǎn)用地316公頃，其中市本級約100公頃。按照位置優(yōu)越、配套齊全、規(guī)模適中的原則，積極推動梭魚灣商務(wù)區(qū)、機(jī)車廠地塊和原華潤馬欄啤酒廠地塊等首批優(yōu)質(zhì)地塊出讓。其中，在梭魚灣地塊推行“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，加快推進(jìn)污染土壤修復(fù)，促進(jìn)區(qū)域土地出讓。加大土地推介力度，組織品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與競拍，一對一精準(zhǔn)招商，確保土地供應(yīng)持續(xù)性和穩(wěn)定性，提升我市土地市場信心和活躍度。其他各地區(qū)同步開展保障土地供應(yīng)規(guī)模相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源中心，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??（二）合理確定土地出讓底價和商業(yè)配比。綜合我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地市場情況及收儲成本等因素，合理確定住宅項目用地出讓底價。結(jié)合項目地塊周邊既有商業(yè)配套情況，降低出讓地塊商業(yè)配比，持續(xù)落實商業(yè)服務(wù)業(yè)用地優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市自然資源局、市商務(wù)局、市自然資源中心，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??二、支持房屋“賣舊買新”

??（一）給予購房補(bǔ)貼。從即日起至2024年12月31日，在全市范圍內(nèi)，對出售自有住房后并在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)購買新建商品住房（含房屋屬性為公寓）的個人，政府按照出售自有住房建筑面積給予100元/平方米、按照購買新建商品住房建筑面積給予200元/平方米的購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過房屋“賣舊買新”購房人所繳納的增值稅和契稅總額。賣舊房、買新房補(bǔ)貼資金由市區(qū)兩級財政根據(jù)房屋所在行政區(qū)按3:1承擔(dān)。其他地區(qū)可結(jié)合實際，出臺相應(yīng)“賣舊買新”購房支持政策，補(bǔ)貼資金由本地區(qū)保障，推動本地區(qū)房屋消費。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對購房人給予不低于政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的購房優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市自然資源局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??（二）開展“換新購”活動。指導(dǎo)市房地產(chǎn)相關(guān)協(xié)會為購房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、品牌二手房經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)搭建房屋“賣舊買新”聯(lián)動平臺，制定活動方案，在全市范圍內(nèi)推行住房“換新購”模式。針對具有“賣舊買新”需求的客戶，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議，打通二手房售賣、新房購買的全流程，促成房屋“賣舊買新”交易，激發(fā)改善性需求市場活力。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為通過“換新購”成交的購房者提供專享優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??三、適時組織房交會促進(jìn)商品房銷售

??根據(jù)我市商品房銷售情況，適時組織協(xié)調(diào)召開多種形式的房交會，實行階段性購房補(bǔ)貼，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出配套優(yōu)惠活動，推動購房需求釋放。支持各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，通過舉辦區(qū)域特色房交會、發(fā)放購房補(bǔ)貼等形式加快商品房去庫存。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??四、持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策

??根據(jù)資金流動性情況適時調(diào)整住房公積金最高貸款額度。2024年6月底前出臺以下政策：對符合住房公積金貸款條件的年輕人首次住房公積金貸款提供保底額度支持；提高博士生住房公積金最高貸款額度；出臺職工購買現(xiàn)房銷售階段的新建商品住房提取住房公積金支付首付款政策；靈活就業(yè)人員購買二套自住住房可使用住房公積金貸款，并提高住房公積金賬戶余額倍數(shù)。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

??五、加大金融支持力度

??（一）支持房地產(chǎn)項目融資。精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項目融資中存在的困難和問題，建立對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的定期跟蹤監(jiān)測機(jī)制，對符合“白名單”要求的合規(guī)房地產(chǎn)項目要積極給予資金支持，做到“應(yīng)貸盡貸”，保障項目按時建成交付，切實保障購房人的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市委金融辦、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??（二）落實購房金融支持政策。根據(jù)新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，若我市符合調(diào)整條件，我市將取消2024年三、四季度新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限，并由人民銀行分支機(jī)構(gòu)和國家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)市場利率定價自律機(jī)制配合實施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行大連市分行、國家金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局）

??六、發(fā)放家電以舊換新消費券

??從即日起至2024年12月31日，對在我市范圍內(nèi)購買新建商品住房（含房屋屬性為公寓）的購房人，每套住房發(fā)放3000元家電以舊換新消費券，用于支持報廢舊家電并購買綠色智能新家電。2024年6月底前，由商務(wù)部門發(fā)布消費券發(fā)放規(guī)模、發(fā)放路徑、使用條件等實施細(xì)則。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）

??七、落實國家住房稅收優(yōu)惠政策

??自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。個人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局）

??大連市保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 

??2024年4月29日