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深圳市地方金融監(jiān)督管理局等六部門

關于加強商品住房用地土地購置資金來源核查要求的通知

參與競買深圳居住用地企業(yè)、深圳轄區(qū)內金融機構：

??為貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）和《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（深府辦〔2016〕28號）的要求，嚴格核查我市商品住房用地招拍掛出讓土地購置資金，進一步加強對房地產開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管，現(xiàn)就有關事項通知如下：

??一、對于競買企業(yè)的相關要求

??（一）競買企業(yè)的股東不得違規(guī)向其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利等作為購地資金。

??（二）競買企業(yè)不得直接或間接使用金融機構各類融資資金作為購地資金。

??（三）競買企業(yè)的購地資金不得使用產業(yè)鏈上下游關聯(lián)企業(yè)借款或預付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產企業(yè)融資等。

??（四）競買企業(yè)需要說明購地資金來源并承諾為自有資金，提供相應證明，通過銀行流水等證明資料進行完整的論證，并對上述要求作出承諾，提交《土地購置資金承諾函》（詳見出讓公告文件）及會計師事務所提供的審計報告。

??（五）經審查發(fā)現(xiàn)違反上述購地資金監(jiān)管要求的企業(yè)，將取消其競得資格、沒收競買保證金不予退還，1年內禁止該企業(yè)參加我市國有建設用地競買活動，并及時向社會公開處理結果。

??二、對于金融機構的相關要求

??（一）銀行、證券、保險、期貨、信托、基金和資產管理公司等持牌金融機構不得違規(guī)為競買企業(yè)提供各類融資資金（包括不限于開發(fā)貸款、定向增發(fā)、信托貸款等資金渠道）作為購地資金。

??（二）商業(yè)保理公司、小額貸款公司、融資性擔保公司、融資租賃公司、典當公司、地方資產管理公司等“7+3”類地方金融機構，不得違規(guī)為競買企業(yè)提供資金用于購地。

??（三）金融機構應做好資金審查，防止資金違規(guī)流入商品住房用地競拍市場，金融機構應建立相應的監(jiān)測和報告機制，對借款主體資質、貸款用途開展實質性審查，防止信貸資金違規(guī)用于競買土地，一旦發(fā)現(xiàn)借款主體違規(guī)使用資金用于商品住房用地競拍，應及時向深圳市規(guī)劃和自然資源局、市地方金融監(jiān)管局、市住房和建設局、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等相關部門報告。

??特此通知。

??深圳市地方金融監(jiān)督管理局

??深圳市規(guī)劃和自然資源局

??深圳市住房和建設局

??中國人民銀行深圳市中心支行

??中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局

??中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局

??2021年9月18日