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??中房網(wǎng)訊（楊洋/文）8月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會起草發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），共6章81條，其中提及，北京市將建立住房租賃管理服務(wù)平臺，租金上漲要調(diào)控，并提出將引入資金監(jiān)管。據(jù)悉，征求意見截止時間為2021年9月23日。

??北京市住建委表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等“租賃+互聯(lián)網(wǎng)+金融”新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有法律文件層級和內(nèi)容與現(xiàn)實需要的不匹配問題日益突出，亟須通過地方性立法加強(qiáng)我市住房租賃的頂層設(shè)計，完善住房租賃管理制度體系，出臺《條例》既是落實黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善我市住房租賃制度體系的需要。

??建立官方租賃服務(wù)平臺

??《意見稿》指出，要著力規(guī)范出租行為，保障租購?fù)瑱?quán)。根據(jù)規(guī)定，租賃住房應(yīng)當(dāng)依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人出示身份證明、不動產(chǎn)權(quán)證或其他證明不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的合法憑證，配合承租人實地查看房屋，告知房屋裝修完成時間。

??同時，也明確了四種不得用于出租居住的住房，具體包括：屬于違法建設(shè)的；經(jīng)鑒定為危房的；室內(nèi)裝修空氣質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。值得一提的是，室內(nèi)裝修空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，首度被明確列入禁止出租之列。

??此外，北京市將建立住房租賃管理服務(wù)平臺，出租人應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。承租人可以憑備案的租賃合同按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，并作為依法申請辦理積分落戶、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項的憑證。

??單次收租超3個月需納入監(jiān)管

??《意見稿》提出，從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)，不僅應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，其名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣，同時需具備相應(yīng)的資金、專業(yè)人員和管理能力，與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并經(jīng)所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

??在資金監(jiān)管上，以租金收取為例，住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過3個月租金總和；超過的，收取的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。

??在押金收取方面，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金數(shù)額不得超過1個月租金，并按規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。同時，住房租賃合同期滿或解除，除抵扣租金、違約金及其他費(fèi)用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)自承租人返還住房后3個工作日內(nèi)向承租人退還押金和剩余租金。

??建立租金監(jiān)測機(jī)制 調(diào)控住房租賃市場

??不得要求承租人使用住房租金貸款

??《意見稿》要求，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

??同時，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放租金貸款時，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，租金貸款只能劃入借款人賬戶。

??要求住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員不得有哄抬租金、捆綁消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為；不得渲染、炒作住房租賃市場趨勢、價格；不得未按出租人書面委托價格對外發(fā)布、展示、推廣房源信息等。若出現(xiàn)違規(guī)行為，將按照情節(jié)輕重給予處罰。

??互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管納入地方性法規(guī)

??《意見稿》同時將互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管納入地方性法規(guī)，要求互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺應(yīng)當(dāng)依法對申請進(jìn)入平臺發(fā)布、展示、推廣租賃信息的單位和個人真實有效身份進(jìn)行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的、未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業(yè)人員，以及被住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依法限制發(fā)布的單位和個人發(fā)布住房租賃信息。

??同時，互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時刪除、屏蔽相關(guān)信息，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。若違反上述規(guī)定，不僅將被處2萬元以上10萬元以下罰款，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門也將按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見暫停其發(fā)布展示推廣房源。

??鼓勵集體建設(shè)用地建租賃房 禁止群租房

??《意見稿》明確，北京市鼓勵單位和個人依法出租住房，穩(wěn)定租賃關(guān)系，穩(wěn)定租金水平；鼓勵利用存量非居住土地按規(guī)定建設(shè)租賃住房，鼓勵將低效、閑置的辦公、商業(yè)、旅（賓）館、廠房、倉儲等非居住房屋建筑按規(guī)定改建為租賃住房；鼓勵依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。此外，北京市將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

??此外，出租住房應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計的套、間出租，人均使用面積和每個房間居住人數(shù)符合相關(guān)規(guī)定，且住宅的起居室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室等不得單獨(dú)出租用于居住。