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??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）1月19日，國家發(fā)改委召開1月份例行新聞發(fā)布會，介紹2020年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況。

??國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示，在各項政策舉措推動下，2020年全國投資增速逐月逐季回升向好，從4月份開始當月投資增速連續(xù)9個月保持快速增長，全年投資增長2.9%，有效對沖了疫情影響，對推動經(jīng)濟持續(xù)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用?；A設施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域投資持續(xù)改善。

??城區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制

??在新型城鎮(zhèn)化主要進展和成效方面，趙辰昕表示，2020年新型城鎮(zhèn)化加快推進，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》確定的主要目標任務順利完成，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化領(lǐng)域改革紅利和政策效應加快顯現(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

??一是，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效明顯。城區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制，超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。居住證制度有序?qū)嵤?，向未落戶常住人口發(fā)放1億多張居住證，含金量不斷提高。基本公共服務加快覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有更多更好的義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生和技能培訓等服務，90%左右農(nóng)民工隨遷子女在流入地公辦學校或政府購買學位的學校接受義務教育。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步融入城市，共享城市建設發(fā)展成果。

??二是，城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化。城市群成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，京津冀、長三角、珠三角三大城市群國際競爭力顯著提升。城市群綜合交通運輸網(wǎng)絡逐步完善，普通鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)基本覆蓋20萬人口以上城市，高鐵基本覆蓋100萬人口以上城市。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，中心城市輻射帶動作用持續(xù)增強，培育新設一批中小城市，特大鎮(zhèn)設市模式取得突破。

??三是，城市建設質(zhì)量不斷提升。居住條件持續(xù)改善，2020年1—11月，全國各類棚戶區(qū)改造開工206.9萬套；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個，惠及居民700多萬戶。環(huán)境質(zhì)量不斷提高，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達96%，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87%。城市管理不斷完善，網(wǎng)格化社會治理模式全面推行，地級及以上城市全部建成數(shù)字化管理平臺。

??四是，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系頂層設計基本確立。城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的制度性通道不斷拓寬，農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度、集體經(jīng)營性建設用地直接入市交易制度等重大改革有序推進。城鄉(xiāng)基本公共服務制度加快接軌，城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化水平全面提升，99.61%的行政村通硬化路，超過98%的行政村通光纖和4G網(wǎng)絡。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，城鄉(xiāng)居民收入比穩(wěn)步降至2.56。

??趙辰昕稱，下一步國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各有關(guān)部門，加快推動實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為促進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供更有力的支撐。

??推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設

??此外，對于“十四五”開局之年，將圍繞哪些領(lǐng)域推進重大項目建設？國家發(fā)展改革委政研室主任袁達表示，今年是“十四五”開局之年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力補短板強弱項，加快推進重大項目建設，進一步發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

??一是，突出重點領(lǐng)域。聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。新型基礎設施建設方面，加強系統(tǒng)性布局，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。新型城鎮(zhèn)化建設方面，實施城市更新行動，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持保障性租賃住房建設，加強城市防洪排澇設施建設。重大工程建設方面，實施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程，積極推動重點城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設，加強樞紐機場和中西部支線機場建設；實施國家水網(wǎng)骨干工程，加快推進150項重大水利工程建設。補短板方面，加快補齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領(lǐng)域短板。

??二是，加強項目儲備。依托國家重大建設項目庫做好項目儲備，加快謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，提高項目成熟度和儲備質(zhì)量。進一步深化項目可行性研究等各項前期工作，加快項目前期工作辦理進度，推進項目及早開工建設，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。

??三是，強化要素保障。繼續(xù)堅持資金、要素跟著項目走的原則，進一步優(yōu)化調(diào)整中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，更加突出集中力量辦大事、難事、急事，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資在外溢性強、社會效益高領(lǐng)域的引導和撬動作用。積極做好專項債券項目有關(guān)工作，督促地方加快專項債券項目建設和資金使用進度，力爭形成更多實物工作量。

??四是，激發(fā)民間投資。鞏固和深化“疏解治理投資堵點專項行動”成果，持續(xù)推動投資審批權(quán)責“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本參與。引導銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例，降低民間投資負擔。穩(wěn)妥開展基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬民間投資渠道。