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??9月21日，鄭州市對(duì)近期依法查處的5起房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件進(jìn)行集中通報(bào)。這5起案件，共22人被采取刑事強(qiáng)制措施，案由涉及挪用建設(shè)資金、隱匿公司營業(yè)收入、合同詐騙等。

??案例一：公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，某置業(yè)公司實(shí)際控制人盧某博授意副總裁李某、副總監(jiān)樊某，將正常營收資金違規(guī)轉(zhuǎn)入私人賬戶，教唆公司工作人員隱匿公司正常營收資金，拒不執(zhí)行判決。2022年9月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌拒不執(zhí)行判決罪、合同詐騙罪、挪用資金罪，對(duì)盧某博、李某、樊某等7名犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施，同時(shí)查封涉案房產(chǎn)、土地，凍結(jié)涉案資金。

??案例二：公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，某置業(yè)有限公司在不具有合法建設(shè)手續(xù)、不可能辦理預(yù)售許可的情況下，在鄭州市金水區(qū)、周口市扶溝縣、沈丘縣以及洛陽市伊川縣等地設(shè)立辦事處，面向社會(huì)不特定對(duì)象簽訂“項(xiàng)目投資協(xié)議”“經(jīng)營收益轉(zhuǎn)讓合同”“內(nèi)部認(rèn)購協(xié)議”，變相吸收公眾資金。2022年9月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法吸收公眾存款罪，對(duì)公司實(shí)際控制人李某等6名犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施，對(duì)涉及代理商進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，積極追贓挽損。

??案列三：公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，某樓盤項(xiàng)目工作人員通過隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等方式，阻撓專項(xiàng)審計(jì)。近日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪，對(duì)犯罪嫌疑人弓某榮依法采取刑事強(qiáng)制措施；以涉嫌包庇罪，對(duì)犯罪嫌疑人劉某委依法采取刑事強(qiáng)制措施。

??案例四：公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，某項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)非法挪用建設(shè)資金，導(dǎo)致在建的2000多套房屋停工。目前，公安機(jī)關(guān)以涉嫌挪用資金罪、偽造公司印章罪，對(duì)公司財(cái)務(wù)人員杜某等6名犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施，非法挪用的資金已被依法追回。

??案例五：公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，某實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際控制人劉某涉嫌合同詐騙罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪。2022年9月，公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人劉某依法采取刑事強(qiáng)制措施，查封凍結(jié)涉案土地及部分股權(quán)資產(chǎn)。

??針對(duì)這幾起案件涉及的企業(yè)及項(xiàng)目，記者多次致電鄭州市公安局宣傳部門，但電話始終未接通。記者亦向有關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)人士了解，但均表示不知詳細(xì)內(nèi)情。

??公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力介入偵破房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件并集中通報(bào)，與當(dāng)前鄭州房地產(chǎn)市場的特殊背景有密切關(guān)系。今年以來，鄭州市把問題樓盤攻堅(jiān)化解作為民生工程擺在重要位置。9月6日，鄭州市印發(fā)《“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），再次發(fā)出了問題樓盤化解工作的攻堅(jiān)令與動(dòng)員令。

??這份方案強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持法制化、市場化原則。要依規(guī)依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。要開展嚴(yán)肅的追責(zé)，審計(jì)、財(cái)政、住建等部門要對(duì)原預(yù)售資金使用進(jìn)行審計(jì)，能追回的追回，不能追回的，開發(fā)商、預(yù)售監(jiān)管部門、商業(yè)銀行各負(fù)各的責(zé)任，并移送公安機(jī)關(guān)。方案的目標(biāo)是，確保全市所有停工問題樓盤在10月6日前全面持續(xù)復(fù)工。

??“這5個(gè)案例，有3個(gè)涉及挪用資金罪。在房價(jià)上漲時(shí)，這種情形較為隱蔽，一旦房價(jià)平穩(wěn)或下降，挪用資金極易導(dǎo)致項(xiàng)目停工，甚至爛尾。”上海市光明律師事務(wù)所律師邱平表示，一般而言，開發(fā)商違法違規(guī)往往由住建或規(guī)劃等職能部門通報(bào)和罰款，公安部門很少介入。亂世用重典，在多地爆出房地產(chǎn)項(xiàng)目停工背景下，鄭州市以刑事手段查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪，不僅促使已違法犯罪的開發(fā)商積極整改，震懾了想違規(guī)操作的開發(fā)商，也給購房者吃了定心丸。這有利于房地產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展。

??“根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，追贓挽損仍是第一要?jiǎng)?wù)，也是復(fù)工的關(guān)鍵所在。相關(guān)責(zé)任人，拒不配合的將從嚴(yán)從重處理，積極配合的則會(huì)在處理時(shí)酌情考慮。這不僅有利于打擊犯罪維護(hù)百姓權(quán)益，更有利于問題樓盤化解工作的有效有序推進(jìn)。”另一位不愿具名的法律界人士認(rèn)為：“公安機(jī)關(guān)的介入，意味著鄭州問題樓盤化解工作取得了階段性的進(jìn)展。不難看出，審計(jì)、財(cái)政和住建等部門已經(jīng)完成部分問題樓盤的情況梳理，特別是資金去向的調(diào)查，并將違法線索移交公安機(jī)關(guān)偵破。可以說，鄭州問題樓盤攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入到最終的化解階段。”

??記者注意到，在開啟問題樓盤攻堅(jiān)戰(zhàn)之前，鄭州房地產(chǎn)市場治理工作主要集中在亂象治理方面。如8月4日開始，為期兩個(gè)月的2022年度鄭州市房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，主要針對(duì)房企、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)和估價(jià)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查首付分期、不如期交房等11項(xiàng)違規(guī)行為。

??如今，距離鄭州“30天保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn)”結(jié)束還有半個(gè)月，公安機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法行為從嚴(yán)從重從快處罰，不僅震懾違法主體，更為行業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航。