監督眼陳標志 2020-10-19 09:50:09 來源：中房報
??這是一個口號震天、怪誕出生又命途多舛的填海人工島。從圍填海造地到要全面拆除，?？谑泻J島10年終歸“壽寢”。
??10月12日，海口市生態環境局在其官網發布一則《關于受理海口市葫蘆島項目重點整治工程環境影響報告書的公示》。這則公示被外界視為?？跒程詈Ｈ斯u——葫蘆島的“生死令”：填海人工島項目予以全面拆除。
??早在2008年，海口市提出在海口灣進行圍填海造地，形成離岸的小型島嶼，建設大劇院和?？跒硺酥拘越ㄖ獰羲频?。開發商曾高調宣稱“百億打造?？跒碂羲咝羌壘频辏怪蔀橛绊懻麄€東南亞的地標性建筑”，今天，這個夢想破滅。
??上述報告書稱，海口市葫蘆島全面拆除后，可增加海口灣的納潮量，有利于海洋生態環境的恢復和改善。我們在關注葫蘆島命運的最終走向的同時，是不是更要反思曾經一度興起的 “圍填海熱”所帶來的困惑？
??超2億元拆除人工島
??社會所關注的焦點，并不是海口市生態環境局這則公示的主頁面，而是附件中一份多達320余頁的“公示稿”——《海口市葫蘆島項目重點整治工程環境影響報告書》的相關內容：?？谑泻J島項目予以全面拆除。
??雖然是一份環境影響報告書的公示，但基本上已給予海南省會城市這座飽受爭議的填海人工島——海口灣葫蘆島的命運走向定了“調子”。
??葫蘆島位于?？谑泻？跒硸|部淺灘內，因其外形酷似一個“扎腰”的葫蘆形狀而得名。該人工島項目于2010年1月15日開工填海，僅用了一年多時間完成吹沙圍填。葫蘆島南北寬471米，東西長994米，人工島護岸長度為2693.9米，回填總面積約為450畝。
??目前葫蘆島尚未進行深度開發，形成的人工島基本處于穩定狀態，也未遭受重大破壞，島上主要為一些雜草以及2處廢棄的臨時房屋。
??上述公示稱，按照近期中央環保督察、國家海洋督察對海南省?？跒澈J島工程建設的反饋意見，需要對葫蘆島項目進行整改。經過可研論證，將葫蘆島拆除可增加海口灣的納潮量，有利于海洋生態環境的恢復和改善。
??由此可見，?？诤J島項目在“沉睡”多年后將走向被拆的命運，與中央環保督察、國家海洋督察有直接關聯。
??中國房地產報記者了解到，葫蘆島拆除工程主要包括拆除該圍填海項目的水工建筑物及陸域、拋石斜坡式護岸及陸域回填料等。
??也就是說，位于海口灣東部淺灘內的這座填海人工島水陸建筑物，要整體被拆除移走。
??上述報告書顯示，為何要整體拆除葫蘆島圍填海項目，最重要的原因就是對海洋生態環境造成影響。報告書稱，葫蘆島項目建成后，由于離岸距離較近，對海口灣的水動力平衡形成了一定的影響，不利于?？跒澄鬯臄U散消化。
??海口市葫蘆島項目系海南省重點整治工程。記者注意到，上述報告書載明，工程總投資15555.21萬元，其中環境保護工程投資582.84萬元，占總投資的3.75%。今年8月20日，?？谑邪l改委給?？谑型恋貎湔碇行摹蛾P于同意海口市葫蘆島項目重點整治工程項目建議書的復函》中也顯示，項目估算總投資約為22700萬元。
??“沉睡”8年的葫蘆島
圖上方為海口灣，左下角為爛尾填海項目如意島。
??與其相近的填海造地項目如意島一樣，海口葫蘆島是一個命途多舛的填海人工島。
??兩年前，中國房地產報披露了?？跒澈J島爛尾的現狀及停擺的原因。填海造地一級開發后，受讓該地塊的開發商由于資金不足等原因，葫蘆島一“睡”就是數年。后在全國范圍掀起的“環保風暴”之下，葫蘆島的何去何從成了困局。
??葫蘆島在規劃上，擬建造?？跒碂羲咝羌壘频甑软椖?，該島也是?？谑型恋匾患夐_發的填海項目。項目于2009年10月取得海南省政府頒發的海域使用權證，2010年1月15日開工填海，至2011年6月30日填海工程竣工。2011年9月29日，該項目通過海南省海洋與漁業廳的項目竣工海域使用驗收。
??2012年4月27日，海口市國土資源局以掛牌方式組織項目用地轉讓，浙江中匯控股集團有限公司競得，并與?？谑袊临Y源局簽訂《國有建設用地使用出讓合同書》。
??與此同時，?？谑型恋亟灰字行脑诋數孛襟w刊登一則《國有土地使用權招拍掛出讓成交公示》，海南中匯宏基實業投資有限公司受讓位于?？谑泻？跒趁娣e為30.634367公頃（即306343.67平方米）國有土地使用權，出讓年限為40年，成交價超10億元。
??2012年，海南中匯宏基公司高調宣稱“百億打造?？跒碂羲咝羌壘频?，使之成為影響整個東南亞的地標性建筑。”當地有媒體也曾這樣描述?？跒车奈磥恚汉？趯⒂萌咝羌墶Ｉ系貥恕频辏òê？跒碂羲咝羌壘频觏椖浚┖狭γ霘⒌习?。
??但多年過去，?？跒持苓叧朔康禺a項目云集，未能見到拔地而起的 “海上地標” 七星級酒店。
??2017年4月27日，海口市國土資源局在海南當地媒體上發布一則《關于土地出讓金催繳通知書》，被催繳地塊正是?？跒碂羲频觏椖坑玫?，被催繳對象正是項目開發商海南中匯宏基實業投資有限公司。
??也就是說，海南中匯宏基公司受讓?？谑泻？跒诚嚓P國有土地使用權后，領取了第一期153171.84平方米的《國有土地使用證》，但尚未繳交或者交清相關土地出讓金。單這筆尚未繳交的土地出讓金就高達5.3億元。
??開發商因資金不足而無力撼動這奢華酒店項目，是海口葫蘆島深度開發擱淺的主要原因。
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??該工程拆除內容為葫蘆島圍填海項目的水工建筑物及陸域，包括拋石斜坡式護岸及陸域回填砂料。為減少對周邊海域的影響，拆除順序考慮為先拆除陸域、后拆除護岸，即護岸拆除作業面不破堤口，能對陸域拆除形成掩護。
??根據初步估算，陸域拆除可回收利用砂147.4萬立方米。陸域回填砂土拆移后，可回收利用砂料運至拆除料處置指定點——西海岸長流鎮南海明珠臨時碼頭；余泥運至傾倒區——葫蘆島北側約10公里的海口海洋傾倒區。
??回填沙、規格塊石、堤心石、碎石、混凝土塊，還包括扭王字塊等工程的拆除，精細復雜的數據測算，這看似一個浩大的拆遷工程。
??環境影響報告書不僅對項目全面拆除的依據、操作步驟等做了詳盡的說明，也從一定層面剖析和反思海口灣近年來發生的變化。
??報告書稱，海南建省后，?？谑袇^范圍迅速擴大，三角洲上原來大片的瀉湖、汊道水域及農田被填沒征用，三角洲海岸特別是其北部南渡江干流河口至白沙門的岸段，開發更是進入高潮。
??進入2007年后，海口灣掀起新一輪的“圍填海熱”，近幾年?？跒硣詈９こ逃校好利惿逞匕?公里，向西擴展約800米的范圍內，吹填面積達2.24平方公里的土地；美源國際游艇會填海面積0.08平方公里；秀英港二期工程填海0.84公里，當前秀英港港區向海突伸達2.5平方公里。包括圍填燈塔酒店人工島，面積達0.36平方公里。
??從2009年至2016年間，葫蘆島項目、丹娜國際游艇都會項目、美麗沙繼續外擴填海、南海明珠人工島項目等一系列填海造地項目的建成，逐步影響了海口灣的岸線變化。
??報告書稱，圍填海工程改變了海口灣弧形海岸岸灘演變的控制條件，特別是美麗沙吹填工程攔海大堤的建設，使得?？跒吃挥谀隙山侵薜摹败涐到恰惫袒聛?，形成“硬岬角”，上岬角位置也隨之西移。
??報告書還稱，燈塔酒店圍填海的拆除將增加圍填海附近海域的納潮量，有利于增強該海域的水交換能力；葫蘆島填海工程拆除后有利于恢復海域自然屬性，規劃建設?？跒硣壹壓Ｑ蠊珗@，有利于促進旅游產業、旅游經濟的發展，并以此帶動其它產業，從而帶來一系列的社會、經濟效益。
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中國城市住房價格288指數
(2023-02)1571.9點
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| 日期 | 指數 | 環比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
