??為深入貫徹省市“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)精神和“放管服”改革決策部署，市政府辦公室印發(fā)文件，公布了《衡水市保留證明事項(xiàng)基本目錄》和《衡水市第一批實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄》。《基本目錄》所列證明事項(xiàng)為衡水市各級(jí)行政機(jī)關(guān)通用證明事項(xiàng)，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料（不包括申請(qǐng)人已取得的證件、證照、資質(zhì)及前置審批事項(xiàng)等）。《基本目錄》以及市地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)之外的，各地各部門不得再要求開(kāi)具。《告知承諾制目錄》所列證明事項(xiàng)，一律按照告知承諾的辦理方式予以調(diào)整。各地各部門可以根據(jù)本地本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際，在《告知承諾制目錄》之外增加實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。各縣市區(qū)政府、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會(huì)、市政府各部門應(yīng)根據(jù)省市《基本目錄》和《告知承諾制目錄》及衡水市制定的地方性法規(guī)，基本梳理確定本地本部門保留證明事項(xiàng)目錄和實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄，并在門戶網(wǎng)站公布。

??對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

??此次《告知承諾制目錄》涉及的戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，要抓緊全面推行、盡快嚴(yán)格落實(shí)。

??公民、法人和其他組織申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。告知承諾制辦事指南、證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)格式文本通過(guò)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和河北省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布，方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。書(shū)面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱，設(shè)定依據(jù)，證明內(nèi)容，承諾方式，不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力，承諾書(shū)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍及時(shí)限等。書(shū)面承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。

??實(shí)行告知承諾制后，各部門要結(jié)合實(shí)際制定證明事項(xiàng)告知承諾制事中事后核查辦法，針對(duì)事項(xiàng)特點(diǎn)等分類確定核查方式方法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。建設(shè)證明事項(xiàng)查詢核驗(yàn)系統(tǒng)，形成上聯(lián)國(guó)家和省、下聯(lián)縣市區(qū)、部門聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。相關(guān)部門之間要抓緊溝通協(xié)商，建立順暢、高效的核查信息發(fā)送和反饋機(jī)制，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高核查反饋效率，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。要積極擴(kuò)展信息核查反饋渠道，提出協(xié)助核查部門與核查承辦部門不平級(jí)的，承辦部門可將核查結(jié)果直接反饋提出協(xié)助核查部門。加強(qiáng)證明事項(xiàng)告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定證明事項(xiàng)告知承諾制失信行為，建立完善信用信息記錄、信息推送、信用修復(fù)、異議處理工作機(jī)制。