專題摘要：本文通過(guò)對(duì)居住區(qū)調(diào)研,分析歸納出一些問(wèn)題點(diǎn),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出一些有關(guān)廉租房居民與商品房居民混居的策略,旨在改善其在整個(gè)居住區(qū)的生活質(zhì)量。
梁 薇、胡惠琴 北京工業(yè)大學(xué)住宅研究所
我國(guó)住宅從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從福利分房走向個(gè)人購(gòu)房，土地和住房商品化。同時(shí)，居民收入差距拉大，階層分化逐步顯現(xiàn)，城市居住空間中不同階層的居民之間的分化隔離現(xiàn)象也日趨明顯。
現(xiàn)階段，北京廉租房主要有兩種模式， 一類是獨(dú)立成區(qū)的建設(shè)，另一類是配建在普通商品房居住區(qū)中。北京獨(dú)立成區(qū)的廉租房樓盤(pán)主要分布在四環(huán)和五環(huán)周?chē)?，且五環(huán)以外的居多，距離市區(qū)較遠(yuǎn)，由此產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。
日本早在1951 年就頒布《日本公營(yíng)住宅法》，該法的宗旨是“以低廉房租向住房困難的低收入者提供住宅”，并且規(guī)定房源可以通過(guò)政府自建、購(gòu)買(mǎi)、租借等方式提供。國(guó)家要對(duì)地方政府的公營(yíng)住宅事業(yè)提供財(cái)政、金融和技術(shù)上的支持。
美國(guó)住房與城市發(fā)展部(HUD)對(duì)于不同收入階層混合居住的模式提出了一些策略。即在公共住宅項(xiàng)目中，為解決貧困居民集中的現(xiàn)象，采取兩種方法。第一，分散法，即劃分將要開(kāi)發(fā)的公共住宅單元，形成各種小組團(tuán)。
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系到廉租房居民在社會(huì)生活中是否擁有和其他人同樣平等的地位和社會(huì)資源。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：在居住區(qū)規(guī)劃中，廉租房往往位于最不利的位置，例如：緊鄰車(chē)庫(kù)出入口、高壓線，或是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。同時(shí)，廉租房的位置遠(yuǎn)離居住區(qū)的公共設(shè)施，并且與商品房有道路相隔或者是有獨(dú)立的出入口。在外觀和質(zhì)量方面，廉租房的立面與商品房相差很大，使人在視覺(jué)上輕易就能夠分辨出二者，直接產(chǎn)生了空間隔離。
中國(guó)現(xiàn)階段的住房仍處在形成和發(fā)育的階段，存在很大的發(fā)展空間，同已經(jīng)發(fā)展成熟的歐美國(guó)家相比有著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，有利于住房體制改革推行。因此，混居模式在我國(guó)存在很大的可行性，通過(guò)合理的配建廉租房的模式，可以使混居變成促進(jìn)社會(huì)和諧的一劑良藥。
