??近日，合作建房委員會赴海南開展合作建房發展調研，先后走訪?？?、萬寧、三亞等地，實地考察海南合作建房項目并與當地部分企業進行座談。

??自2016年國務院提出允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房以來，全國各地陸續開展試點城鄉居民合作建房，海南也出現形式多樣的合作建房項目，主要由其他省市居民與海南當地村民在宅基地上共同修建，在一些交通較為便利、自然資源優越的農村地區，也出現了一些規模體量較大的項目。

??近年來，海南省政府先后出臺了多項相關政策支持和鼓勵探索城鄉居民合作建房的發展。

??2017年8月15日，海南省人民政府發布《關于以發展共享農莊為抓手建設美麗鄉村的指導意見》，要求在不改變農村集體土地所有權和農民宅基地使用權、逢建必報的前提下，允許農村居民與城鎮居民合作建房、租賃合作經營房產，共享收益。

??2018年2月9日，海南省委省政府發布《關于鄉村振興戰略的實施意見》，要求統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革，適時總結試點經驗，完善農村土地利用管理政策體系。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

??2020年10月5日，海南省印發了《關于大力發展農村市場主體壯大農村集體經濟的十八條措施》，第九條明確規定，鼓勵農戶自行通過協議將閑置宅基地或閑置農房流轉給經營者，或將閑置宅基地統一流轉給村組織，由村組織自行經營或對外招商經營。盤活閑置宅基地建設鄉村人才公寓，用于為下鄉人才或入駐企業提供房屋租賃服務。在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下，允許返鄉下鄉創業人員和當地農民合作改建自住房。

??隨著2021年1月1日新版《土地法》正式實施以及國家鄉村振興戰略的深入開展，農村宅基地與集體建設用地開展合作建房也成為盤活鄉村閑置資源資產，實現城鄉“人、地、財”有效互動的重要途徑。

??當前，海南合作建房發展比較粗放，缺乏有效的規范、管理以及制度保障，接下來，委員會將會同相關主管部門對海南合作建房發展情況展開進一步工作，并組織相關機構和企業進行座談，共同推動海南合作建房的規范有序發展。