??11月5日，第18屆中日韓居住問題國際會議正式開啟。在此次會議上，愛媛大學教授鈴木靜進行了發言。

??鈴木靜教授首先介紹了老齡人家庭的現狀。據2021年版的老齡社會白皮書顯示，截止2019年家里有65歲以上老年人的家庭是49.4%，其中夫妻倆人或者獨居老人的空巢家庭超過六成，獨居老人尤其增加得很多。

??對于問題，老齡人家庭規模的縮小，使老齡人的生活發生了什么樣的變化？

??她表示，一直以來制度的設計是以三世同堂為前提的，養老、外出等生活援助一般是期待家庭成員來承擔，護理保險制度將同居的家庭成員也視為一種潛在的資產，是同時還大力推動汽車的普及，對于老齡人家庭規模的縮小，日本沒有采取根本的對策，生活自理成為老齡人個人的責任。

??在全球疫情爆發、大流行給人列未知的感染癥對健康造成了影響，同時出現了老齡人的人權受到侵犯的問題，在日本由于老齡人家庭規模縮小，無法期待家人在生活上給予支援，這些問題十分嚴峻而且日益凸顯。更成問題的是老齡人所處的這一狀況屬于人權受到侵犯。

??接下來，她提到5月1號聯合國發表了政策概要。政策概要首先確定了老齡人的概念，在此基礎上出臺了四項行動優先的事項，具體如下：

??第一項是老齡人產生影響的醫療上的決定，必須切實以保障尊嚴和健康權的舉措來作出決斷。

??第二項是在與他人保持社交距離的情況下，必須加強社會的包容性和團結，保持社會距離是必要的。

??第三項是在經濟、社會以及人道主義的疫情應對上，應該全面聚焦老齡人，進行全面、綜合的應對。

??第四項是充分運用知識和數據，分享優秀示例，提高老齡人的參與度。