搭建合作平臺 完善合作機制

開創房地產行業協(學)會工作新局面

劉志峰

(2012年5月11日)

同志們：

為精簡會議，提高效率，我們將房地產行業信用評價試點工作總結會議與省(區、市)房地產業協會、研究會負責人工作會議放在一起開，除總結信用評價試點工作、通報兩會主要工作外，這次會議很重要的一個內容，就是探討搭建中國房地產業協會、中國房地產研究會與地方協(學)會合作平臺，完善合作機制，共同開創房地產行業協(學)會工作新局面。

上午，顧云昌同志全面總結了房地產行業信用評價試點工作，介紹了下一步打算，部分試點城市和企業做了經驗交流，給35家房地產參評企業進行了授牌；朱中一同志通報了“廣廈獎”評選開展情況；下午，大家圍繞會議主題進行了分組討論。會議開得很緊湊，交流了經驗，研究了問題，增進了感情，對于大家提出的意見和建議，兩會秘書處要認真研究。對下一步的工作安排，我都同意。

下面，我講兩點意見。

一、找準定位，完善機制，深化合作

各地房地產業協會、學會同中國房地產業協會、中國房地產研究會一樣，是政府與企業、會員單位溝通的橋梁和紐帶，也是共同推動房地產行業健康發展的重要力量。在中房協、研究會歷屆理事會推動下，兩會與地方協(學)會一直保持著良好的合作關系。特別是兩會新一屆理事會成立以后，我在多次會上要求，要緊緊依靠“兩個平臺和一個支撐點”做好“三個服務”，其中一個平臺就是地方協(學)會。要進一步加強與地方協(學)會的聯絡，擴大與地方協(學)會的合作交流。主要做了以下幾個方面的工作：

一是密切了工作聯系。兩會秘書處合署辦公以后，在秘書處原有宣傳培訓部的基礎上設立新的宣傳培訓和地方協會聯絡部，加強工作溝通，基本上做到了業務有對口，工作有對接，體現了兩會對聯系地方協會工作的重視。

二是加強了業務協作。兩會的許多重大活動，包括每年一屆的科學發展論壇、信用評價工作、“廣廈獎”評選以及500強企業測評等，都得到了地方協會的大力支持。同時，兩會也積極參與地方協會舉辦的活動，像“三北”地區房地產論壇、長三角地區房協聯系網以及各地舉辦的房展會、住宅產業博覽會、報告會等活動，兩會都積極參與或冠名支持。

三是拓寬了信息交流渠道。除原有簡報信息外，兩會利用“中房網”開辟了地方協會專欄，對各地房協、學會的工作進行動態報道；為地方協會提供線上、線下的信息服務。通過網上發文、網上報名等，既提高了工作效率，又提升了服務質量。“中房網”的開通，豐富了兩會與地方協會合作交流的途徑和內容。

四是擴大了對外交流。兩會利用中日韓住房問題研討會、中日建筑住宅會議、“兩岸四地”房地產論壇等，搭建對外交往平臺，邀請地方協(學)會參與，交流地方經驗，擴大地方協(學)會影響。今年6月份，將在北京、杭州、深圳三地召開中美房地產論壇，離不開地方協會的參與和支持。這里，我還要對各地房協對今年海峽兩岸房地產交流活動調整的理解和支持，表示衷心的感謝。

但應該看到，雙方在合作中也存在一些問題。一是信息溝通不夠，對變化的信息溝通不及時；二是資源共享不夠，對各自擁有的資源挖掘利用不夠；三是合作機制不健全，“短平快”合作較多，缺少穩定、長效的合作機制；四是兩會與各地協(學)會的合作關系發展不平衡，有些聯系較緊密，有些比較松散。這些，都影響兩會與地方協(學)會合作的廣度和深度，不利于工作的推進。

出現這些問題，我認為主要有兩個方面原因：一是兩會秘書處工作的主動性還不夠、工作水平有待提高。在與地方協會交往中，主動溝通、主動服務的意識不強，對地方協會的工作特點和好的經驗做法了解不多。二是對與地方協會的關系定位不準。兩會有些人員把自己放在了上級領導的位置，有高高在上的思想，對地方協會工作下命令，指手畫腳。你把自己當領導，別人就會對你敬而遠之。

地方協(學)會是兩會開展工作的重要依托。兩會與地方協(學)會怎樣才能進一步加強合作，實現互利共贏，攜手發展？我認為，關鍵要做好以下四點：

一是要提高認識，找準定位。兩會與地方協(學)會不是上下級關系，雙方各自有自己的主管部門，沒有領導和被領導的關系，只是工作范圍都在房地產領域。這一點應當認識清楚。雙方是平等的伙伴關系、兄弟關系。雙方的合作應建立在平等互利的基礎上，相互協作，相互支持，共同發展。

二是要進一步加強溝通交流。在信息溝通上，要互通有無；在業務開展和宣傳培訓上，要互相支持；對好的經驗做法，要互相學習；對行業熱點難點問題，可聯合開展研究；對維護行業利益或涉及行業發展的重大問題，可聯名反映；對響應國家號召或行業自律的重大活動，可聯名倡議等等，體現行業的團結。

三是要整合資源，發揮各自優勢。一定程度上說，兩會的優勢在面上，范圍廣，地方協會的優勢在點上，有基礎。兩會希望開展的一些工作，若認為全面推開的條件不成熟，可通過一些地方協會先開展，取得經驗后再全國推廣。比如信用評價試點工作。地方協會好的經驗做法和優秀項目，可利用兩會科學發展論壇和“廣廈獎”評選等平臺，進行宣傳推廣。總之，要圍繞做好“三個服務”，整合各自資源，發揮各自優勢。

四是要建立合作機制。為進一步鞏固和密切兩會與地方協(學)會好伙伴、好兄弟的關系，我認為，應當建立完善合作機制。這次會上，兩會提出了一個與地方協(學)會的合作發展意見征求大家意見，主要是想建立會議溝通機制、活動合作機制、研究成果共享機制、信息共享機制、互助共贏機制等，目的就是使雙方的合作制度化、規范化，真正成為合作伙伴關系。

二、關于做好下一步幾項工作

辦好房地產科學發展論壇，全面開展企業信用評價，做好“廣廈獎”評選和500強企業測評工作，是中國房地產研究會、中國房地產業協會的幾項主要工作，也是兩會與地方協(學)會建立合作伙伴關系的載體。許多工作會上都做了安排，這里不再重復，我重點強調幾點：

1、關于信用評價工作。

首先，兩會開展企業信用評價，目的不是為了授牌，授牌只是手段，根本目的是為了加強行業信用建設，促進行業守信自律，規范房地產市場秩序，促進行業健康發展。

其次，為了保證信用評價的客觀、公平和公正，對第三方評價機構的選擇，要按照標準通過招投標方式確定，在評價開展前進行專業培訓，并采取動態管理和退出機制，如有違規行為，取消其參與房地產行業信用評價的資格。

第三，要積極研究探討信用評價結果的應用問題。要發揮信用評價的激勵和約束作用，對那些缺少誠信的企業要給予曝光，促進形成“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要使信用等級良好的企業得到更多的利益保證，讓有信譽的企業贏得更大市場發展空間。這一點，重慶開發協會做得很好，可進一步研究探討。

2、關于“廣廈獎”評選工作。

這次修改的“廣廈獎”管理辦法和評價標準，很重要的一個目的就是加大推進行業技術進步，切實提高住宅類項目的性能，加快推進住宅產業化。對節能減排技術和住宅全裝修做了相應要求，也是與建設資源節約型環境友好型社會的要求相一致。最近，財政部、住房和城鄉建設部聯合發布了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，明確將通過建立財政激勵機制，推進綠色建筑發展。下一步，我們將按照住房和城鄉建設部的要求，把推廣應用高強鋼筋作為“廣廈獎”的評定依據之一。兩會要及時與地方協會溝通，做好這方面的工作。

另外，要做好“廣廈獎”候選項目的培育工作。從項目規劃設計階段入手，在建設全過程給予指導，一方面可以重點培育一批起示范和帶動作用的優秀項目，提高“廣廈獎”項目整體質量水平，另一方面可以使消費者提前了解到項目的技術應用和建設管理標準。還要鼓勵開發建設單位與有關單位共創“廣廈獎”，讓規劃、設計、施工、監理、物業管理等企業和開發企業一樣獲得社會榮譽。

3、關于500強測評等工作。

“中國房地產開發企業500強”測評工作已連續開展幾年，測評成果和研究報告在業內得到認可，有了一定的社會影響力。全面客觀地評估房地產開發企業的綜合實力，對房地產開發企業乃至整個行業的良性競爭和健康發展有著重要意義。希望地方協(學)會繼續支持這項工作，可以共享數據庫，共同開展對地方企業的測評工作，更好地為企業和會員單位服務。

同志們：房地產行業協(學)會工作已經進入新的發展階段，讓我們攜起手來，加強聯系、擴大合作，加快發展，充分發揮“提供服務、反映訴求、規范行為”的作用，把協(學)會辦成“會員認同、群眾滿意、政府放心”的社團組織，為行業健康發展做出貢獻。

最后，對山東省住房和城鄉建設廳、山東省房地產業協會給予這次會議的大力支持，表示感謝！