各區(qū)（縣）規(guī)土局、住房保障房屋管理局，市房地產(chǎn)登記處，各區(qū)（縣）房地產(chǎn)登記處：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)轉(zhuǎn)讓花園住宅和非居住用房補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、花園住宅

　　轉(zhuǎn)讓1949年10月1日前建造的花園住宅和1995年1月1日前通過(guò)劃撥土地方式建造的花園住宅（商品房除外），由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證"建設(shè)用地使用權(quán)取得方式"一欄記載為"出讓"。

　　轉(zhuǎn)讓1994年5月1日前取得商品房計(jì)劃并于1995年1月1日前辦理了劃撥用地手續(xù)建造的建筑類(lèi)型為花園住宅的商品住房，受讓方可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，參照《關(guān)于納入歸并范圍原劃撥土地上的住房在房地產(chǎn)登記中有關(guān)問(wèn)題的通知》（滬房地資〔2007〕333號(hào)）的規(guī)定，房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證"建設(shè)用地使用權(quán)取得方式"一欄記載為"出讓"，不記載土地使用年限，另在附記欄中記載"歸并"。但已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，按照出讓土地上房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記規(guī)定執(zhí)行。

　　二、非居住用房

　　轉(zhuǎn)讓劃撥土地上的非居住用房，包括商業(yè)、辦公、廠房以及住宅小區(qū)中配建的商業(yè)用房等，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，并依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)用。但屬1994年5月1日前取得商品房計(jì)劃，1995年1月1日前辦理了劃撥用地手續(xù)的非居住商品房，在轉(zhuǎn)讓或抵押時(shí)，區(qū)分以下幾種情況處理：

　　1、商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)已辦理了土地使用權(quán)初始登記，在2003年5月1日前領(lǐng)取了《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》（綠證）或者在2003年5月1日后領(lǐng)取的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》中"土地使用權(quán)來(lái)源"記載為"出讓"，但未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)由其補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

　　2、房地產(chǎn)權(quán)利人（除商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)）辦理了房地產(chǎn)登記，并在2003年5月1日前領(lǐng)取了《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》（綠證）或者在2003年5月1日后領(lǐng)取的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》中"土地使用權(quán)來(lái)源"記載為"轉(zhuǎn)讓"的，在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，受讓方可以不辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，在房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證"建設(shè)用地使用權(quán)取得方式"一欄不記載，在房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證附記欄內(nèi)記載"土地使用權(quán)來(lái)源：轉(zhuǎn)讓"。

　　但受讓方要求辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)的，可以由受讓方補(bǔ)辦，并依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)用。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)土地使用權(quán)有償使用方式，在房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證"建設(shè)用地使用權(quán)取得方式"一欄記載為"出讓"或者"租賃"。

　　3、房地產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)領(lǐng)取《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》（黃證）或者領(lǐng)取的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》中"土地使用權(quán)來(lái)源"記載為"劃撥"的，在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，由受讓方辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，并依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)有償使用費(fèi)用。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)土地使用權(quán)有償使用方式，在房地產(chǎn)登記簿與房地產(chǎn)權(quán)證"建設(shè)用地使用權(quán)取得方式"一欄記載為"出讓"或者"租賃"。

　　三、補(bǔ)交出讓金的標(biāo)準(zhǔn)

　　花園住宅轉(zhuǎn)讓和非居住用房轉(zhuǎn)讓補(bǔ)交出讓金，按《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，采取"雙評(píng)估"的方法（應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額＝擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格－擬出讓時(shí)的劃拔土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格），對(duì)交易時(shí)點(diǎn)的土地用途地價(jià)進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額。

　　四、有關(guān)操作程序

　　上述花園住宅和非居住用房轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰k理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，按照劃撥土地上房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金程序辦理。

　　五、施行日期

　　本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

　　上海市住房保障和房屋管理局

　　二〇一〇年四月二十七日