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天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評價管理辦法的通知

??各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：

??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），進一步加強我市建設(shè)工程企業(yè)信用評價工作，營造誠實守信的建筑市場環(huán)境，根據(jù)《天津市社會信用條例》《天津市建筑市場管理條例》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我委制定了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評價管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??2021年8月11日

??（此件主動公開）

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評價管理辦法

??第一條??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），進一步加強我市建設(shè)工程企業(yè)信用評價工作，營造誠實守信的建筑市場環(huán)境，根據(jù)《天津市社會信用條例》《天津市建筑市場管理條例》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條??對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱建設(shè)工程企業(yè)）進行信用評價，適用本辦法。

??第三條??本辦法所稱信用評價，是指通過天津市建筑市場信用管理平臺（以下簡稱“信用平臺”）歸集建設(shè)工程企業(yè)在本市的信用信息后進行的信用綜合量化評分。

??第四條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)信用評價的管理工作，市建筑市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)信用評價的日常工作。

??第五條??信用評價應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、科學(xué)和誠實守信的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密。

??第六條??信用平臺按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的建設(shè)工程企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對歸集周期內(nèi)的信用信息進行自動評價，每日向社會公布得分和等級。

??第七條??建設(shè)工程企業(yè)信用評價主要包括企業(yè)基本信息、市場經(jīng)營信息、良好信用信息、不良信用信息等四個方面內(nèi)容。信用評價滿分為1000分，其中企業(yè)基本信息600分、市場經(jīng)營信息200分、良好信用信息200分，不良信用信息為減分項。

??開展建設(shè)工程企業(yè)信用等級評定，采用綜合評分制。信用分值=企業(yè)基本信息+市場經(jīng)營信息+良好信用信息-不良信用信息。按分?jǐn)?shù)高低每日動態(tài)確定信用等級，由信用平臺自動評價出A級、B級、C級、D級、E級五個等級。

??第八條??企業(yè)基本信息包括企業(yè)注冊登記、注冊執(zhí)業(yè)人員等信息。

??第九條??市場經(jīng)營信息是指建設(shè)工程企業(yè)在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中承攬的工程合同信息，包括通過投標(biāo)獲取的以及接受直接發(fā)包或委托獲取的合同以及履約評價信息等。

??市場經(jīng)營信息歸集周期為一年，由信用平臺自動歸集市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)服務(wù)平臺評價當(dāng)日的數(shù)據(jù)生成；其中履約評價信息歸集周期為合同約定周期。

??第十條??良好信用信息主要包括工程項目表彰獎項、社會責(zé)任、管理體系認(rèn)證、財務(wù)信用等信息。

??第十一條??良好信用信息歸集周期，自表彰、獎勵、認(rèn)定之日起計算，有證書的為證書有效期，證書無有效期或者無證書的歸集周期一般按三年計算。

??良好信用信息由建設(shè)工程企業(yè)自主申報，經(jīng)在信用平臺公示5個工作日無異議的正式發(fā)布，并作為信用評價的依據(jù)。

??第十二條??不良信用信息是指建設(shè)工程企業(yè)在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中發(fā)生質(zhì)量安全事故和違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到國家和本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、行政處理的信息，以及信用中國（天津）平臺推送的涉及建筑市場行為的其它不良信用信息。

??第十三條??確定信用等級分值標(biāo)準(zhǔn)如下：

??（一）企業(yè)得分在800分（含）以上的，其信用等級為“A”；

??（二）企業(yè)得分在700分（含）-800分（不含）的，其信用等級為“B”；

??（三）企業(yè)得分在600分（含）-700分（不含）的，其信用等級為“C”；

??（四）企業(yè)得分在500分（含）-600分（不含）的，其信用等級為“D”；

??（五）企業(yè)得分在500分（不含）以下的，其信用等級為“E”。

??第十四條??按照“誰產(chǎn)生、誰提供，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，不良信用信息一般由作出行政處罰、行政處理的本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在行政處罰、行政處理決定作出后5個工作日內(nèi)提供給市建筑市場服務(wù)中心，市建筑市場服務(wù)中心在收到行政處罰、行政處理決定書2個工作日內(nèi)錄入信用平臺并正式發(fā)布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出的行政處罰，由市建筑市場服務(wù)中心在收到處罰決定書后2個工作日內(nèi)錄入信用平臺；信用中國（天津）平臺推送的涉及建筑市場行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動錄入信用平臺。

??不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計算；相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該行政處罰、行政處理的期限。

??第十五條??本市新取得資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)和外地施工、監(jiān)理企業(yè)首次進入我市市場經(jīng)營，參加信用評價的，其初始三個月內(nèi)的信用評分不低于評價日相同資質(zhì)等級（參照所持有的最高資質(zhì)等級）企業(yè)信用評分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??本市新取得營業(yè)執(zhí)照從事工程造價咨詢的企業(yè)和外地工程造價咨詢企業(yè)首次進入我市市場經(jīng)營，參加信用評價的，其初始三個月內(nèi)的信用評分不低于評價日所有工程造價咨詢企業(yè)信用評分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??第十六條??施工企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門建議，暫停對其進行信用評價，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評價：

??（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)累計發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的；

??（二）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

??（三）拖欠工程款、農(nóng)民工工資，經(jīng)法院、仲裁、人力社保等部門認(rèn)定后拒不履行支付義務(wù)的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十七條??監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理項目發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門建議，暫停對其進行信用評價，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評價：

??（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)累計發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的；

??（二）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的；

??（三）非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十八條??工程造價咨詢企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門建議，暫停對其進行信用評價，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評價：

??（一）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；

??（二）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭的；

??（三）弄虛作假，協(xié)助他人申請造價工程師注冊登記的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十九條??表彰獎勵、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時變更或刪除相關(guān)信用信息，并在信用平臺公布。

??第二十條??市、區(qū)住房建設(shè)主管部門可以結(jié)合實際，依據(jù)我市社會信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。

??在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)辦法中設(shè)立資信評分，分值不超過10分，由信用平臺每日發(fā)布的信用評價分值折算得出，也可作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評審條件。

??第二十一條??建設(shè)工程企業(yè)在信用評價過程中，應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。故意隱瞞事實、弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為失信行為記入不良信息記錄。

??第二十二條??建設(shè)工程企業(yè)對信用信息、評價結(jié)果存在異議的，可向市建筑市場服務(wù)中心書面提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。市建筑市場服務(wù)中心應(yīng)在10個工作日內(nèi)，會同信用信息產(chǎn)生部門進行核實，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同意后，及時作出處理。

??第二十三條??信用評價工作接受社會各界監(jiān)督，任何單位和個人對信用評價工作中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴舉報。

??第二十四條 ?參與信用評價的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履職、廉潔自律。對有影響建設(shè)工程企業(yè)公平公正評價結(jié)果行為的人員，依法予以處理。

??第二十五條??本辦法自2021年10月1日起施行，有效期五年?！妒薪ㄎP(guān)于印發(fā)<天津市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價辦法>的通知》（津建筑〔2016〕663號）、《市建委關(guān)于印發(fā)<天津市工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法>的通知》（津建筑〔2017〕35號）、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)<天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評價實施辦法>的通知》（津住建發(fā)〔2020〕5號）同時廢止。