市人民政府辦公室關于全面深化戶籍制度改革加快城市（城鎮）人才人口聚集的通知

宜府辦發〔2022〕29號

各縣市區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

??為深入貫徹落實市委、市政府關于優化人才生態加快人才聚集有關文件精神，全面深化戶籍制度改革，促進全市人才匯聚、人口穩步增長和結構改善，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

??一、全面放開城市（城鎮）落戶，促進人才人口穩步增長

??（一）實行城市（城鎮）落戶登記管理。取消城市（城鎮）落戶限制，實行城市（城鎮）落戶登記管理服務。落戶申請人的登記地址以其《不動產權證書》的登記地址為主；未購買住房的，可選擇在市縣人才中心登記、投靠親友登記、行政及企（事）業單位或者社區集體戶登記。

??（二）大中專畢業生來宜直接落戶。

??（三）保留大中專院校錄取入學、入伍公民戶籍。大中專院校（含軍校）錄取的學生，可自愿保留原籍戶口。公民入伍時保留戶籍。

??（四）無戶口人員登記戶口。對歷史遺留、家庭原因導致以及民政福利機構救助的無戶口人員，由轄區公安機關按規定做好相關登記服務工作，保障其戶口登記權利。

??（五）設立企（事）業單位集體戶或社區集體戶。來宜人才人口可在企（事）業單位集體戶或社區集體戶落戶。

??（六）鼓勵人才人口家屬隨遷落戶。來宜人才人口父母（含配偶父母）、子女、配偶等可同步遷入宜昌落戶。縣市及夷陵區引進的人才及其隨遷家屬，可根據個人意愿在宜昌城區落戶。

??二、簡化辦事流程，優化落戶服務

??（一）實行全國范圍內戶口遷移、開具戶籍類證明“跨省通辦”。依托公安部“全國跨地域戶口遷移信息聯網查詢系統”和遷移信息核驗專管員聯絡機制，對工作調動、大中專院校錄取、大中專學生畢業、夫妻投靠、父母投靠子女等五類省外遷入落戶事項實行“跨省通辦”。其他省外遷入落戶事項，居民可提供原戶籍地《戶口簿》或集體戶口頁、當事人委托書等，由遷入地公安機關協調原戶籍地公安機關“全程代辦”。

??（二）實行省內遷入落戶“一網通辦”。省內居民通過“湖北公安政務服務平臺”網上申請遷入落戶的，按照系統提示短信網上提交相關證件，實行網上辦結；在行政服務中心公安窗口申請遷入落戶的，當場辦結。

??（三）實行遷入落戶與相關事宜“一事聯辦”。通過微信“宜才碼（卡）”小程序鏈接，實行遷入落戶登記與人才引進、創業就業、住房保障等“一事聯辦”。

??（四）實行招工招聘落戶“上門辦”。公安機關與人社部門、企（事）業單位建立落戶辦理聯動機制，在人力資源招聘現場設立窗口或上門為企（事）業單位員工辦理落戶手續。

??（五）實行臨時居民身份證“省內通辦”。開通省內臨時居民身份證辦理，省內居民來宜申請換領、補領居民身份證時，可向公安窗口申請辦理臨時居民身份證。

??（六）優化落戶登記服務。全面開通電子身份證件，市民可在“湖北公安政務服務平臺”自助申領戶口簿、居民身份證、駕駛證等電子身份證件。持續推進節假日、延時、預約服務，方便群眾非工作時間辦證辦事。

??三、加強政策銜接，強化工作落實

??（一）完善戶籍遷移配套政策。按照“從新、就高、不重復”原則，全面落實戶籍遷移政策與人才引育扶持、榮譽獎勵、安居保障、“宜才碼（卡）”快捷服務等政策配套，全面推進遷入落戶登記與教育補貼、就業培訓、住房保障、公積金等“一事聯辦”，吸引更多人才、人口來宜安家落戶。

??（二）加強事中事后監管。公安機關要把事中、事后監管作為工作重點，安排專人加強網上檢查監督，定期通報戶籍辦理情況，督促公安部門窗口民警規范受理、當場辦結、高效服務。

??（三）強化責任落實。各地各有關部門要明確工作職責，細化工作措施，認真落實城市（城鎮）落戶登記管理服務新政策。要嚴格實行戶籍業務辦理“終身負責制”，對城市（城鎮）落戶登記管理服務工作不到位或不按政策規定辦理戶籍業務的，定期通報問責。

??本《通知》自印發之日起執行，《市人民政府辦公室關于深化戶籍制度改革加快推進城市化進程的實施意見》（宜府辦發〔2019〕26號）同時廢止。

宜昌市人民政府辦公室

2022年3月29日