各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責任，切實加強商品住宅銷售管理，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

??一、堅持目標導向，建立房價地價聯(lián)動機制

??按照房地產(chǎn)市場重點監(jiān)測城市的標準要求，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，科學研判市場動態(tài)，根據(jù)區(qū)域房價水平、市場供需、價格指數(shù)等情況，指導企業(yè)合理確定銷售價格，保持房價平穩(wěn)。

??通過“限房價、競地價”、“限房價、限溢價、競地價”等房價地價聯(lián)動措施，合理確定土地起拍價，嚴格控制溢價率和樓面地價，引導市場主體理性拿地，防止地價過快上漲，保持土地市場平穩(wěn)健康。

??加強新出讓地塊居住建筑品質(zhì)管理，建筑品質(zhì)要求相關(guān)內(nèi)容需納入地塊項目管理合同。嚴格執(zhí)行《溫州地區(qū)高層居住建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計細則（試行）》要求。工程造價按現(xiàn)行有關(guān)工程預算定額為計價依據(jù)進行計算，且分項工程造價標準不低于《溫州市重點區(qū)域項目建設(shè)品質(zhì)提升導則》（試行版）相關(guān)要求。

??二、堅持會商指導，引導房開企業(yè)合理定價

??自本通知施行之日起，市區(qū)已通過招拍掛取得土地使用權(quán)的新建商品住房項目，首次申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案的，應(yīng)根據(jù)樓面地價、合理成本、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)域均價等因素，合理制定新建商品住房銷售價格，并在申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案前向市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組申請價格指導。經(jīng)會商指導確認的新建商品住房指導價格，作為該項目申請辦理預（現(xiàn)）售批次的最高平均價格。

??自本通知施行之日起，市區(qū)通過招拍掛取得土地使用權(quán)的“限房價”類型的新建商品住房項目，首次申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案的，其銷售價格必須嚴格遵守以國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的該地塊商品住房限價等要求,并經(jīng)市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組確認。

??三、堅持剛性量化，嚴格控制房價漲幅

??自本通知施行之日起，市區(qū)已辦理過預（現(xiàn)）售的新建商品住房項目，后續(xù)批次住宅按以下辦法申報銷售價格：

??（一）該項目前一批次預售的房源去化率已達到30%的，方可向市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組申請后續(xù)批次住宅預售價格指導。續(xù)開批次申請預售時與前一批次開盤的間隔時間，根據(jù)市場情況嚴格把控。

??（二）續(xù)開批次價格定價，以項目前一批次分面積段指導價格、去化情況、價格指數(shù)等為參考因素，原則上不得漲價。企業(yè)申請的續(xù)開批次定價，高于前一批次分面積段指導價格的，前一批次去化率已達到60%及以上的，在價格指數(shù)空間范圍內(nèi)可給予適當調(diào)整，必須按年、季、月等指數(shù)進行嚴格把關(guān)、綜合監(jiān)測。

??四、堅持嚴查嚴督，及時預售穩(wěn)定預期

??各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項目達到預售許可條件后，應(yīng)及時向行政主管部門申請辦理商品房預售許可。

??各地要加強對轄區(qū)新建商品住房項目的巡查監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)已達到預售條件不及時申請辦理預售的，應(yīng)發(fā)出提示函，督促開發(fā)企業(yè)盡快申請辦理預售，并同時抄報市住建局。

??已申請價格會商并確認指導價格的項目，應(yīng)在一個月內(nèi)辦理商品房預售許可，對未及時開盤預售的，屬地主管部門要責成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售，且半年內(nèi)暫緩受理下一批次價格會商指導。

??對限期內(nèi)拒不整改的項目，必須達到現(xiàn)房銷售條件后按已會商指導價申請辦理現(xiàn)售手續(xù)。

??五、堅持公開公正，統(tǒng)一公證搖號標準

??對項目當期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例達到2：1及以上的樓盤，必須采取公證機構(gòu)主持的公開搖號方式；對項目當期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例在2：1以下的樓盤，視情采取公證搖號等方式，具體由各地自行確定。采取公證方式銷售商品住房的，必須嚴格落實《浙江省公證協(xié)會關(guān)于辦理商品住房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù)的指導意見》等有關(guān)規(guī)定,從公證搖號到公證選房，全流程均由公證處實施，并邀請相關(guān)代表現(xiàn)場監(jiān)督,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得干涉。

??六、加強市場監(jiān)管，規(guī)范交易市場秩序

??實行新建商品住房“一房一價”“明碼實價”銷售制度，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或者不規(guī)范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。

??建立二手住房交易參考價格發(fā)布機制，重點對熱點住宅小區(qū)二手住房交易價格進行監(jiān)測，落實交易參考價格在金融信貸等應(yīng)用。加強二手房價格信息公開，提高二手住宅價格透明度，引導市場理性交易，加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊操縱市場價格、掛牌價虛高、抱團漲價等違法違規(guī)行為及市場亂象，切實規(guī)范二手房市場交易秩序。

??本通知自印發(fā)之日起施行,暫行一年。

??溫州市城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會辦公室

??2021年8月23日