??熱點聚焦

??2月24日，國新辦舉行推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展發(fā)布會。

??會上，住建部部長王蒙徽答記者問表示，住建部將從保持房地產市場平穩(wěn)運行、推進住房供給側結構性改革、推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、大力推進“新城建”、推進適老化城市、社區(qū)、住房的建設和改造等方面著力，推動擴內需、穩(wěn)增長，努力為穩(wěn)定宏觀經濟大盤發(fā)揮積極作用。在回答將采取哪些舉措保持房地產市場平穩(wěn)運行時，住建部副部長倪紅光表示，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。并從保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、增強調控政策的協(xié)調性和精準性、堅決有力處置個別房地產企業(yè)因債務違約所引發(fā)的房地產項目逾期交付風險、持續(xù)整治和規(guī)范房地產市場秩序等四個方面作出了具體闡述。

??熱點評析

??“穩(wěn)”是2022年房地產調控主題

??會議再次明確了要毫不動搖堅持“房住不炒”定位，保持調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，“穩(wěn)”依然是2022年房地產調控政策的主題。這其中既包括繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產調控長效機制，加強土地、金融和市場監(jiān)管等政策的協(xié)同，持續(xù)整治和規(guī)范房地產市場秩序等，也包括保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。

??回看2021年，受政策高壓影響，我國房地產市場出現(xiàn)全面降溫，部分地區(qū)房地產各項交易數(shù)據(jù)呈現(xiàn)斷崖式下滑，房企陷入流動性困境、項目無法按時交付等風險頻發(fā)，對行業(yè)乃至社會經濟穩(wěn)定均造成不利影響。基于此，自2021年四季度以來，中央層面持續(xù)釋放維穩(wěn)樓市利好，部分地區(qū)陸續(xù)出臺了購房補貼、信貸支持等扶持性政策，以防房地產市場出現(xiàn)持續(xù)失速下滑。此次會議也明確指出，我國現(xiàn)在仍然處于城市快速發(fā)展的階段，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、家庭數(shù)量仍在持續(xù)增加，住房的剛性需求和改善性需求依然迫切，要支持和保障合理住房需求。但需要注意的是，“穩(wěn)”樓市既要防止失速下滑，也要避免過快上漲。進入2022年以來，地方發(fā)放購房補貼、降低首付比例、降低房貸利率等利好政策頻出，市場情緒逐漸反彈。對此，日前經濟日報即發(fā)文提示，在出臺穩(wěn)樓市調控政策時，尤須謹防政策的過度寬松再將房地產市場推向過快上漲的通道，重走過度依賴房地產的老路。在“因城施策”指導下，后續(xù)地方仍將有扶持性政策出臺，應理性看待當前地方為避免房地產市場過快下滑出臺的一些舉措和糾偏性政策，謹防市場過度炒作。房地產市場發(fā)展整體仍將以穩(wěn)為主，穩(wěn)中求進。

??企業(yè)、地方政府在“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”中應積極承擔相應責任

??在堅決有力處置個別房地產企業(yè)因債務違約所引發(fā)的房地產項目逾期交付風險中，住建部明確，以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，以法治化、市場化為原則，壓實企業(yè)主體責任，落實屬地政府管理責任。

??根據(jù)人民法院公告網顯示信息，截至2022年2月24日，有關房企破產文書公告已超過60條，奧園、陽光城、正榮地產等知名房企近期也接連爆雷，2022年又是房企償債大年，在融資、銷售沒有明顯改善的情況下，未來房企債務違約甚至破產倒閉的風險依然較大，由此造成的房地產項目逾期交付潛在風險較大。對此，有消息稱，日前全國性商品房預售資金監(jiān)管的意見已出臺。意見提出，購房人的定金、首付款、按揭款和其他形式的購房款，應全部直接存入預售資金監(jiān)管賬戶。預售資金監(jiān)管額度由市縣級城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)工程造價合同等進行核定，能確保項目竣工所需的資金額度。從政策意義來看，通過對房企資金進行監(jiān)管，保證項目竣工資金，對促進項目的順利交付有積極作用。而對于已經爆雷的企業(yè)，地方政府須承擔好管理責任，綜合運用市場手段、行政手段，協(xié)同政府、企業(yè)、金融機構等多方力量，采取類似政府接管、提供必要信貸資金支持、推進項目收并購等舉措，助力化解項目逾期交付風險，保障購房者合法權益。

??保障性租賃住房建設成為擴內需、穩(wěn)增長的重要抓手

??住建部部長王蒙徽表示，要推動擴內需、穩(wěn)增長，努力為穩(wěn)定宏觀經濟大盤發(fā)揮積極作用。其中，保障性租賃住房建設將是重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，在人口流入較多的40個重點城市，2021年已經籌集了94.2萬套保障性租賃住房。2022年，計劃新籌集240萬套，較2021年再度大幅增長。由此可見，2022年保障性租賃住房建設有望進一步提速。同時，圍繞保障性租賃住房的土地、金融、財稅等支持政策后續(xù)也將繼續(xù)加碼。此前，保障性租賃住房有關貸款已明確不納入房地產貸款集中度管理。伴隨著商品房市場規(guī)模見頂、租賃市場發(fā)展前景廣闊且政策偏好明顯，或將再次激發(fā)房企參與住房租賃領域意愿，甚至引導部分房企由開發(fā)、銷售模式向持有、運營的發(fā)展模式轉變。此外，根據(jù)會議內容，物業(yè)管理、城市更新、老舊小區(qū)改造等領域的探索也是房企未來可持續(xù)發(fā)展需要重點關注的方向。