??據交通運輸部預測，2020年務工返程期將在2月下旬至3月上旬陸續展開，全國各城市企業正在陸續開工復工中。在這一節點上，各地方政府出臺了若干面對企業開復工的規控政策，尤其針對房地產行業、建筑行業加強了防疫維穩的條例。

??◎  作者 / 楊科偉、姚鄭康

??01 返程復工

??7成仍滯留、返崗復工率30%以下，農民工復工集中在2月底后

??雖然全國已逐漸進入返程、復工密集階段，但受疫情影響絕大多數返鄉人員依舊滯留在戶籍地。通過農民工返崗客運量和全國高速公路日均車流量可以粗略估算知，當前全國返崗復工率在30%以下。 

??2月15日，交通運輸部在應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會上，披露了春運返程旅客的相關數據。節前（1月10日至24日）全國鐵路、公路、水路、民航共發送旅客11.43億人次，節后（1月25日至2月14日）全國共發送旅客2.83億人次、日均1348萬人次，同比分別下降82.3%，僅為春運客流的六分之一。 

??同時也提到，截至至2月14日 ，全體約3億人次的農民工返崗客運量僅已返程0.8億人次，據預測，到2月底將要返程約1.2億人次，3月以后返程約1億多人次，屆時才將是全國重要城市密集復工的時間節點。

??02 地方防控

??在2月底后開復工嚴“審批”，對房地產業、建筑工程針對性加強防疫

??為應對務工人員的集中返程，做好復工人員疫情防控的管理，截至2月15日累計30余個省市發布了若干針對疫情期間企業復工管控工作的通知。各地在保障企業有序復工復產的基礎上根據城市疫情輕重及防疫安排做出了不同的規定。

??在共性上，均明令復工需向屬地政府提交復工申請備案，且制定一系列防控措施。深圳、重慶、天津、成都、西安、昆明、南京、杭州、福州、中山等城均出臺通知明確企業復工復產須在制定好復工方案后向屬地政府申報備案，有關部門審批合格后方可復工。此外，各地政府根據發改委“人員管控、現場管控、物資保障、防控宣傳”精神在開復工過程中嚴格督促企業落實防控機制、明確防控責任、掌握員工動態、配備必要物資，做好日常防護的必要措施。其中上海更是要求將重點地區返滬及有確診患者接觸史員工執行隔離觀察。

??在特性上，核心城市及人口密集城市發布了特別政策，較其他城市更為嚴格。在復工時間上，合肥、鄭州在將最早復工日期延后至2月24日的同時采取分類復工，將實體售樓部復工與商品房建筑工地復工分別延后至3月初和3月中旬。在管控口徑上，深圳、上海、佛山均倡導商品房項目售樓部“有限度”開放使用，分期分批銷售、控制現場人數等，深圳更是明令暫停房地產項目現場開盤活動，暫停房地產中介線下帶看房活動。在管控方式上，北京、上海、青島均明確返城人員須進行14天隔離觀察。

??管控最為嚴格的當屬成都、中山。成都將疫情防控工作納入住建領域市場主體信用評價之中，造成1人以上疫情確診即定性為重大安全事故；中山更是提倡有關房地產企業、房地產中介機構延遲恢復開工（包括銷售），能不開工的盡量暫時不開工。

??此外，特別強調的是各省市針對建筑工地這一復雜場景出臺了若干針對性防疫規定。在保持與企業開復工規定口徑一致的基礎上，多城均明確建筑工程項目須進行封閉式管理；加強工地食堂、作業區等人員流動區域的實施管控和安全管理；現場人員須測量體溫、佩戴口罩等。其中成都更是要求規上企業須開復工須經工業經濟領導小組現場檢查。

??03 房企復工

??實際復工仍艱難，仍居家辦公為主，線上銷售正如火如荼

??重點城市在現有企業開復工管控上，針對房地產業、建筑業也提出更嚴格防疫要求，在拉長行業開工期限的同時，也加大了線下業務開展難度，為此，諸多房企線上營銷全面鋪開。

??房企面對各屬地城市出臺的開復工政策，制定了了不同的復工時間，但在安排上以線上辦公、居家隔離為主。最早復工的一批單位復工時間為2月10日，大部分地產企業都集中在2月17日復工；部分地產企業由于當地政府政策限制，要到2月20日才能復工。

??根據CRIC監測，房企線上營銷全面鋪開，200強中有143家房企重啟或新推出線上售樓處，107家房企推出集團或區域自有平臺線上售樓處，其中搭建小程序達到了85家，且集團小程序為64家。部分房企在搭建小程序的同時，還結合公眾號、App兩個平臺共同上線。在疫情期間無疑能很好起到銷售、引流或者項目宣傳作用。