住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于2020年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況的通報(bào)

??各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

??為加大建筑市場違法違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）要求，現(xiàn)將2020年度各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況通報(bào)如下：

??一、各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況

??按照我部關(guān)于嚴(yán)肅查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為工作要求，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2020年度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況（詳見附件）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共排查項(xiàng)目333573個(gè)，涉及建設(shè)單位242541家、施工單位267926家。

??（一）違法違規(guī)行為類別情況。

??各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共排查出9725個(gè)項(xiàng)目存在各類建筑市場違法違規(guī)行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目461個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.8%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目298個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.0%；存在違法分包行為的項(xiàng)目455個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的4.7%；存在掛靠行為的項(xiàng)目104個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的1.0%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項(xiàng)目8407個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的86.5%。

??各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位3562家；有違法違規(guī)行為的施工企業(yè)7332家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)302家，有違法分包行為的企業(yè)453家，有掛靠行為的企業(yè)69家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)51家，有其它違法行為的企業(yè)6457家。

??（二）處罰類別情況。

??各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標(biāo)資格、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、終身不予注冊、沒收違法所得、罰款、通報(bào)批評、誠信扣分等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)575家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)2家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)115家，給予通報(bào)批評、誠信扣分等處理的企業(yè)3097 家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)28 人，吊銷執(zhí)業(yè)資格8人，終身不予注冊1人，給予通報(bào)批評等處理1426人；沒收違法所得總額338.91 萬元（含個(gè)人違法所得12.52萬元），罰款總額67737.88萬元（含個(gè)人罰款3034.62萬元）。

??（三）各地查處工作開展情況。

??從查處的違法違規(guī)工程項(xiàng)目總數(shù)量看，四川、江蘇、重慶3省（市）查處力度較大，分別查處 1308個(gè)、1182個(gè)、1125個(gè)（詳見圖1）。

??從查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等4類違法違規(guī)行為看，山西、安徽、四川3 省查處項(xiàng)目數(shù)量較多，分別查處134個(gè)、89個(gè)、87個(gè)（詳見圖2）。

??從行政罰款的金額看，重慶、貴州、江蘇3省（市）處罰金額數(shù)較大，分別罰款10510萬元、9259萬元、7365萬元（詳見圖3）。

??對以上查處工作力度大的省、直轄市予以表揚(yáng)。

??二、下一步工作要求

??請各地進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度；加強(qiáng)對市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任人，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)把關(guān)，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。

??附件：2020年度各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況匯總表

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2021年3月19日

??（此件主動(dòng)公開）