??為持續(xù)加強北京市住宅工程質量提升工作，推動以建設單位為首要責任的工程質量責任體系建設，加強施工單位工程質量實施主體責任落實，強化監(jiān)理企業(yè)盡責履職，按照年度工作計劃，質量處、監(jiān)督總站聯(lián)合各區(qū)住建委，對北京全市在施住宅項目工程質量進行了專項檢查。1月10日，北京市住建委通報了專項檢查情況。

??本次檢查發(fā)現(xiàn)地下室防水和回填土工程、室內(nèi)裝飾裝修等四個方面問題嚴重。檢查發(fā)現(xiàn)地下室防水和回填土問題59項，占問題總量6%。地下室防水方面存在外墻卷材防水高度不足、沒有收口措施，地下室外墻穿墻管道未做細部防水封堵措施等問題。此外，一些項目還存在圖紙缺少外墻保溫防水細部節(jié)點做法，屋面大量積水，外墻滲漏以及隱蔽工程驗收不嚴謹?shù)葐栴}。

??北京市住建委共通報了5個質量問題嚴重的項目，有4個項目在防水工程質量上存在突出問題，通報的問題已要求屬地監(jiān)督機構法依規(guī)進行處理。北京市住建委強調，下一步工作開展上，要強化曝光和處罰力度，特別對防水施工問題做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起！

??具體情況如下：

??一、總體情況

??此次檢查共檢查全市16個區(qū)32個住宅項目，其中主體結構階段施工項目6個，裝飾裝修、機電安裝階段施工項目26個，抽查重點是工程實體質量、參建主體質量行為和監(jiān)理單位履職情況等，并委托第三方檢測機構對混凝土強度、門窗氣密性等項目進行了抽測。

??檢查共發(fā)現(xiàn)問題1006項，其中工程實體質量問題600項，主體質量行為問題158項，監(jiān)理單位履職問題248項?，F(xiàn)場共出具《住宅質量安全情況專項檢查問題移交單》17份，移交區(qū)住建委查處較嚴重問題共計91項，所有問題要求區(qū)住建委督促參建單位依法依規(guī)限期整改。

??二、檢查總體評價

??總體看，隨著落實建設單位質量安全首要責任、預拌混凝土駐廠監(jiān)理、分戶驗收、工程質量測評和工程質量影像追溯管理等管理文件的發(fā)布和實施，各參建單位工程質量意識和管理水平明顯增強，受檢住宅工程質量總體處于受控狀態(tài)。各區(qū)的好做法如下：

??(一)朝陽區(qū)發(fā)揮樣板示范引領作用。朝陽區(qū)住建委認真開展“質量月”活動，組織工程質量現(xiàn)場觀摩會，全方位的展示好經(jīng)驗、好做法，并在全區(qū)住建領域提出“一個項目好不算好，個個項目好才算好；高質量發(fā)展，一個不能少”的工作目標。

??(二)昌平區(qū)延伸創(chuàng)新監(jiān)管模式。昌平區(qū)住建委全面分析建設工程全鏈條監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，在費用支付、業(yè)主查驗、樣板間管控、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、購房合同審查等方面不斷延伸和創(chuàng)新工程質量監(jiān)管方式，落實質量提升措施。(三)石景山區(qū)、懷柔區(qū)落實差別化監(jiān)管。石景山區(qū)、懷柔區(qū)住建委事前與聯(lián)合檢查組研究制定針對本區(qū)實際情況的檢查方案，依托聯(lián)合檢查機制，發(fā)揮專家技術優(yōu)勢，助力本區(qū)住宅質量提升。石景山區(qū)住建委聯(lián)合檢查組查找差別化監(jiān)管項目存在的質量問題數(shù)十項，落實差別化監(jiān)管的嚴肅性；懷柔區(qū)住建委針對即將竣工的項目，嚴把住宅交付關，待問題全部整改完成后方可交付使用。

??(四)豐臺區(qū)、大興區(qū)扎實推進建設單位首要責任落實。豐臺區(qū)草橋集租房項目，建設單位草橋實業(yè)(北京萬科)與施工單位天津瑞耐建筑通力合作，建設單位、施工單位把消除質量通病作為提高住宅品質的主要抓手。提高防水設計標準，重視樣板引路，嚴格落實屋面防水施工技術措施；大興區(qū)團河安置房項目，建設單位北京首創(chuàng)華業(yè)與監(jiān)理單位建研凱勃密切配合，共同探討裝配式建筑結構設計節(jié)點做法，堅持以打釬方式驗收回填土質量?！?/p>

??三、存在的主要問題

??本次檢查發(fā)現(xiàn)室內(nèi)裝飾裝修和機電安裝工程、地下室防水和回填土工程、監(jiān)理履職、施工圖節(jié)點設計方案四個方面存在問題較多。

??(一)裝飾裝修和機電安裝工程問題突出

??檢查發(fā)現(xiàn)裝飾裝修和機電安裝工程存在質量問題309項，占問題總量30%。裝飾裝修工程存在室內(nèi)地面開裂，輕質隔墻板與主體結構錨固點不足，窗口發(fā)泡封堵不密實、透光，推拉門未使用安全玻璃，石材幕墻埋件螺栓錨入深度不足等問題；機電安裝存在地下室管道未做綜合管線排布、敷設混亂，給排水管道未按要求設置支吊架，消防水管、噴淋頭設置不符合要求，消防管道未涂刷防火涂料，屋面防雷引線截面尺寸不足，衛(wèi)生間使用無水封地漏等問題。

??(二)地下室防水和回填土施工問題仍然存在

??隨著我市地下水位持續(xù)回升，加之今年雨水較大，暴露出來的地下室外墻、頂板滲漏問題時有發(fā)生。檢查發(fā)現(xiàn)地下室防水和回填土問題59項，占問題總量6%。地下室防水方面存在外墻卷材防水高度不足、沒有收口措施，地下室外墻穿墻管道未做細部防水封堵措施等問題；回填土存在回填土雜物垃圾多，肥槽未使用2:8灰土回填，未分層夯實，局部回填土已下沉等問題。

??(三)監(jiān)理履職能力和技術水平發(fā)展不均衡

??部分監(jiān)理單位能夠發(fā)揮技術和管理經(jīng)驗優(yōu)勢，協(xié)助建設單位落實技術和安全管理措施，推動工程質量安全提升。如建研凱勃監(jiān)理公司協(xié)助建設單位解決裝配式安裝難點問題；雙圓監(jiān)理公司發(fā)函施工單位的上級部門督促落實施工現(xiàn)場安全責任制，預防和消除安全隱患。同時，檢查也發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位履職方面存在的問題248項，占問題總量24%。部分項目的監(jiān)理人員存在著履職不到位，責任心不強，不能及時發(fā)現(xiàn)質量隱患問題。如有的項目屋面防水多處嚴重積水，監(jiān)理人員未及時發(fā)現(xiàn)整改，無防水旁站記錄，以及施工方案審查不嚴格、見證記錄填寫不規(guī)范、隱蔽工程驗收工作不嚴謹、危大工程監(jiān)理檔案資料不齊全、監(jiān)理通知單嚴肅性不足等問題。

??(四)施工圖節(jié)點設計方案需細化

??一些裝配式項目施工圖設計方案中預制陽臺掛板與主體墻體掛板之間留有通縫，縫隙處理采用聚氨酯泡沫填塞后用耐候密封膠封堵。由于密封膠存在使用年限(一般15—25年)、易老化等不利因素，房屋交付后易產(chǎn)生漏水、透風、透光等質量隱患，且查找修復難度大。還有一些裝配式結構疊合板做陽臺，未見采取其他構造措施，陽臺板根部上表面易產(chǎn)生裂縫，影響耐久性；一些項目圖紙缺少外墻保溫與外墻保溫防水細部節(jié)點、女兒墻保溫等節(jié)點細部做法。

??四、問題突出項目

??檢查中，5個項目在防水和回填施工、裝飾裝修施工、機電安裝以及施工現(xiàn)場安全等方面存在問題較為突出。

??(一)西城區(qū)由北京天恒房地產(chǎn)股份有限公司建設，中集建設集團有限公司施工，北京東方華太建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的百萬莊北里居民住房改善項目，存在的主要問題是：屋面女兒墻結構變形縫位置及構造不符合設計要求；屋面防水保護層細部構造不符合設計及規(guī)范要求；部分消防管道未進行材料進場驗收；未落實《關于加強工程質量影像追溯管理的通知》要求。

??(二)朝陽區(qū)由北京五方嘉和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設，北京城建遠東建設投資集團有有限公司施工，北京建扶工程建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理的1#住宅樓等74項工程，主要問題：地下室頂板、外墻多處滲漏；室外回填土中含有大塊及雜物，未分層夯實；外墻保溫擠塑聚苯板的密度不滿足設計要求；照明燈具未按《建筑節(jié)能工程施工質量驗收標準》見證復試等。

??(三)海淀區(qū)由北京香山旅游文化發(fā)展有限公司建設，華北建設集團有限公司施工，北京方正建設工程管理有限公司監(jiān)理的香山一期安置房項目C地塊工程，主要問題：10號樓北側防水收口細部節(jié)點空鼓、開裂；10號樓西單元頂層主臥窗臺收口抹灰開裂、空鼓；平板太陽能集熱器外殼(金屬)未與水管設等電位連接；地下室噴淋管道在彎頭、三通及四通部位未設置防晃支架等。

??(四)豐臺區(qū)由中國海洋置業(yè)有限公司建設，北京住總第一開發(fā)建設有限公司施工，北京市曙晨工程建設監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理的豐臺區(qū)五里店275號棚戶區(qū)改造定向安置房項目，主要問題:施工現(xiàn)場垃圾、雜物多；黑暗空間作業(yè)面未安裝照明裝置；人行通道存在探頭板，臨邊防護不到位問題；回填土未分層夯實等問題。

??(五)平谷區(qū)由北京騰泰億遠置業(yè)有限公司建設，中建科技有限公司施工，北京建興宏圖工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的平谷區(qū)金海湖鄉(xiāng)韓莊村E-003-02地塊項目，主要問題：部分預制外墻外葉板損壞、開裂；部分預制外墻板陽角縫隙過大；部分預制樓板之間板底拼縫混凝土不密實；二次結構連鎖砌塊芯柱未灌混凝土；部分地下外墻卷材防水高度不足等問題。

??上述問題已要求屬地監(jiān)督機構法依規(guī)進行處理。

??五、下一步工作

??(一)落實建設單位首要責任，強化關鍵節(jié)點突出問題整治。一是要求建設單位進一步落實質量管理首要責任，強化全過程質量管控，針對室內(nèi)裝飾裝修、機電安裝、地下室防水和回填土工程問題較多的實際情況，要求施工單位認真編制實施細則，做好樣板引路，并督促監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行；二是建設單位要嚴格組織分戶驗收和工程質量竣工驗收，交付前組織購房人查驗房屋質量；三是建設單位應要求設計單位，施工圖提供詳盡節(jié)點細部做法，且充分考慮建筑材料的耐久性、施工方案便捷性、維修方案可行性。

??(二)落實監(jiān)理單位監(jiān)督職責，強化施工現(xiàn)場“鐵三角”的支撐作用。一是要求監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)定審查施工單位現(xiàn)場質量保證制度，并按施工圖設計文件和規(guī)范要求監(jiān)督施工單位落實；二是監(jiān)理企業(yè)要加強對監(jiān)理人員的履職能力驗證，強化責任心教育，針對易發(fā)多發(fā)問題開展專項技術培訓，提高及時發(fā)現(xiàn)問題的能力；三是依托監(jiān)理協(xié)會，聯(lián)合骨干監(jiān)理企業(yè)充實現(xiàn)有專家團隊，組織專家在課題研究、常見質量通病治理、施工現(xiàn)場問題反饋、質量投訴問題研判以及保障房方案評審等方面，發(fā)揮監(jiān)理專家的智力和技術優(yōu)勢，攻堅克難，發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場“鐵三角”的支撐作用，助力質量提升。

??(三)落實市區(qū)聯(lián)合檢查機制，強化曝光和處罰力度。一是結合市區(qū)聯(lián)合檢查的實際，完善長效機制，以制度化、標準化、示范化帶動質量督導檢查工作落到實處；二是對裝飾裝修和機電安裝問題突出的分項工程加強技術交底和樣板引路，加大檢查頻次，消除質量隱患。對防水施工問題做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對隱患多的項目，市區(qū)兩級質量監(jiān)督機構加大差別化監(jiān)管力度；三是對存在隱患項目加大曝光力度，對存在的問題不遮掩、不遷就，讓建設、施工、監(jiān)理單位的質量信用曝光于社會輿論監(jiān)督之下。