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最高法:探索建立失信名單分級分類管理

2021-03-10 10:02:46來源:中宏網

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??最高人民法院院長周強在十三屆全國人大四次會議第二次全體會議上,代表最高人民法院作工作報告,其中這一“最強音”鏗鏘有力,值得關注!摘要如下:

??保護誠實守信。社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟,誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,是民法典的基本原則。各級法院審理各類合同糾紛案件886萬件,切實保護誠實守信一方合法權益,弘揚“言而有信”“有約必踐”的合同精神。保護“貨真價實”,懲處制售假冒偽劣商品行為,嚴懲網絡欺詐、假借“以房養(yǎng)老”坑害老年人等違法犯罪。

??嚴懲證券市場虛假陳述行為,該入刑的入刑,當賠償的賠償。嚴懲碰瓷違法犯罪,將故意制造交通事故的9人碰瓷團伙繩之以法。懲治網絡流量造假行為,審理手機應用流量劫持案,維護公平競爭的市場秩序。開放司法區(qū)塊鏈平臺,支持網絡著作權人上傳作品、保存證據,預防和懲治網絡抄襲。嚴懲利用虛假訴訟逃避債務、非法融資、騙補騙保等行為,對通過捏造事實、偽造證據制造63起系列虛假訴訟的某房地產公司頂格處罰6300萬元。

??堅持懲戒失信與褒獎誠信并重,建立失信名單分級分類管理和信用修復、正向激勵等機制,鼓勵自動履行生效裁判,全國197萬人次失信被執(zhí)行人主動履行了生效法律文書確定的義務。運用法治手段治理突出的誠信缺失問題,讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網,讓誠實守信者受到激勵,促進誠信社會建設。

??解讀最高人民法院工作報告

??最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥說,雖然經過一系列的措施,執(zhí)行失信現象趨緩,但我們清醒地認識到,當前執(zhí)行工作中的主要矛盾還是逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行,我們必須保持定力,馳而不息,綜合運用各種手段打擊少數逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為,形成對失信行為長久的高壓態(tài)勢。

??他提到,失信懲戒措施關系各方當事人切身利益,必須保持敬畏、謹慎用權,精準采取失信懲戒和限制消費措施,將信用懲戒的著力點聚焦到打擊少數規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為上來,把握信用懲戒的規(guī)范性、適度性,堅決避免濫用、過度適用失信懲戒措施。

??劉貴祥說,2019年,最高法院出臺了關于善意文明執(zhí)行的意見,進一步嚴格規(guī)范失信懲戒的適用條件、程序、救濟措施,比如,進一步明確了各地法院可以結合案件實際情況,對于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人,給予其一至三個月的寬限期,在寬限期內主動履行生效法律文書義務的,就不再采取懲戒措施;未履行的,再采取。

??他還提到,一些地方試行納入失信名單預通知制度,先禮后兵,是一種有益嘗試。

??“目前我們正在抓緊研究制定懲戒分級分類機制及信用及時修復機制,對不同種類、不同程度的失信行為在懲戒時限、懲戒范圍方面進行細分,使得懲戒措施更加精準、更加符合比例原則。”

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